CSIS证词 特种作战在大国竞争中的作用 202302 初译

在美国众议院军事委员会情报和特种作战小组委员会的发言 "特别行动特种作战在大国竞争中的作用" 琼斯。书面证词, 02/08/2023 8 2023年2月8日，星期三 感谢伯格曼主席、加列戈排名委员以及尊敬的情报和特别行动特种作战小组委员会成员给我机会就 "特别行动特种作战在大国竞争中的作用 "作证。 正如我将在这份证词中概述的那样，美国特种作战部队（SOF）需要在与中国、俄罗斯和伊朗等国家的竞争中发挥越来越重要的作用--特别是在非常规战争（ irregular warfare）领域。非常规战争包括低于常规（或正规）战争门槛的活动--如信息行动战、间谍活动、网络行动战、对国家和非国家伙伴的支持以及经济胁迫--旨在作为力量平衡竞争的一部分削弱对手。特种部队在非常规战争中的主导作用使得确保特种部队拥有足够的人员素质、任务准备和复原力、现代化的部队，以及与机构间实体和外国盟友及合作伙伴的密切关系变得非常重要。 我的发言分为四个部分。第一部分讨论了全球竞争。第二部分重点讨论非常规战争。第三部分强调SOF特种作战在非常规战争中的作用。第四部分概述了对国会的影响。 I. 日益激烈的竞争 美国与中国、俄罗斯和伊朗等国家之间的竞争可能由于几个原因而过度确定，并对特种部队产生了重大影响。 首先，这些独裁政权的政治制度与美国及其民主盟友和伙伴有很大的不同。以中国为例，它是不民主的，而且摒弃了新闻自由。2022年10月，习近平获得了历史性的第三个中国领导人任期，巩固了他作为毛泽东以来最强大领导人的地位。1没有民主选举。中国政府还暴力镇压国内的民主运动，包括在香港，并通过 "长城防火墙 "压制信息。中国的数字防火墙已经禁止了18,000多个被政府评估为有不利于中国的内容的网站。2。 弗拉基米尔-普京利用乌克兰战争进一步镇压政治异议人士。伊朗也在继续镇压其民众，这在过去几年中引发了许多抗议活动。更广泛地说，根据无党派的自由之家（Freedom House）的数据，全球各地的民主一直在下降，自由度连续16年下降。3］ 1习近平，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结一致为全面建设社会主义现代化国家而奋斗。］在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告, 2022年10月16日， Communist-Party-of-China.pdf。 2关于中国封锁互联网网站和数字平台的做法，见Peter C. Oleson, "Chinese Offensive Intelligence Operation