9月7日，美国国际战略研究中心战（CSIS）发布战略技术项目报告《软件定义战争 构建美国国防部向数字时代转型架构》（Software-Defined Warfare: Architecting the DOD's Transition to the Digital Age），作者为美国中央情报局首席技术官和前国防部联合人工智能中心主任。报告着眼未来战争对美军的挑战，讨论了设计国防部下一代战争作战系统体系架构的关键问题和建议。
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报告开篇点出美国国防部的软肋：垄断国家作战职能，与市场竞争隔绝，导致其“严重落后于商业软件行业的最新技术水平”。而未来战争节奏又迫使美军在作战决策方面“提升速度、准确性、规模和技术，以扰乱、迷惑和压制敌人”，因此国防部这一庞大的官僚机构需要定期“技术更新”，“要么国防部自己改变，要么就被竞争对手改变”。
在未来，战争只会变得更加复杂，更加混乱，更加迅速。国防部要想在新的战争环境中保持竞争力，唯一的办法就是确保它使用最有效的武器: 技术，更确切地说，是软件。国防部系统需要一种新的设计和架构，使其能够更加灵活、按需扩大规模，并能够动态地适应不断变化的环境，并且能以极低的成本提供关键服务。本文件为今后的工作提供了蓝图。近些年相关作战概念层出不穷，诸如网络化战争、马赛克战争、下一代战斗网络等，基本都涉及了架构问题，但没有提出具体技术解决方案。而在解决困难的技术问题时，领先的商业技术公司通常会先制定一套关键的架构标准，整个系统将建立在这些标准之上。本报告即描述了下一代作战系统的架构。本报告篇幅不大，27页，目次如下。联参智库进行了初步翻译，现免费提供中英文版本，供大家研究，页尾点击下载链接。下面为前言部分章节节选（因时间紧张，仅作初步翻译，如有错误，敬请赐教）
美国军队被认为是世界上最好的军队。但其预算也超过了排名其后的10支军队的总和，国防部的开支、装备和训练都超过了竞争对手。起步于工业时代，以硬件为中心的组织，拥有“最大，最多，最好”的军事资本投资：坦克，船舶，飞机，不一而足。不幸的是，在今天的世界，硬件是“老派”：低利润，需要制造获得，储存，运输和消费。在折旧和过度的磨损之后，硬件被报废成零件，或者最终被扔进垃圾场。军方的硬件系统用来包裹多层金属，保护脆弱的人类，这些人在火力和极度压力下操作机器，计划和命令另一群人，他们盯着屏幕，通过 PowerPoint 和 Excel 整合信息。美国国防部取得了令人难以置信的成就；尽管它在许多方面表现卓越，它与几乎所有其他联邦机构都有一个共同特征，即严重落后于商业软件行业的最新技术水平——从后台自动化功能到向客户提供数字作战服务，无所不包。在正常情况下，像美国国防部这样的组织会成为企业家和投资者“破坏”的巨大目标(这是“破产”的委婉说法)。幸运的是，它垄断了国家的作战职能，这使它躲过了通常形式的市场竞争。然而，这种垄断也是许多最严重问题的根源，这些问题涉及到美国国防部未能采用新技术，未能改变其遗留的工作流程和程序，未能设计和试验新的作战概念。在美国政府内部，美国国防部没有经历残酷的资本主义达尔文式优胜劣汰的旅程。现在的组织需要面对着饥渴的新创业公司，有可能被挤到角落——新创业公司以全新的基础技术取而代之，顶着“新国防部”的帽子。同样问题重重的是，庞大的国防部官僚机构正在努力进行定期的“技术更新”，这种更新对商业成功起到了重要作用。虽然国防部与美国经济内部的市场竞争隔绝，但它也不能免受政府以外的革命性、长久性和广泛性的技术变革的影响，更不能免受与世界各地其他军队竞争的威胁。要么国防部自己改变，要么就被竞争对手改变——那时候可就亡羊补牢了。美国要想在未来保持其主导地位——这并不能保证一定会实现——国防部需要一种新的设计和架构，使其能够更加灵活、按需扩大规模，并能动态地适应不断变化的条件。而且它必须以极低的成本来提供关键服务。这项努力的核心是改变人类在信息和决策环中的角色，以及在终点的角色: 提高速度、准确性、规模和技术，以扰乱、迷惑和压制对手，同时还要防止对手以其人之道，还治其人之身。美国国防部的系统要支持更快的决策和执行速度；允许快速更新和修改系统；降低建立和部署这些系统的成本结构；改善交付新功能的边际成本和速度。美国国防部必须大幅度改变其建造作战系统的方式，这种想法并不新鲜。已经有数百篇文章、智库论文和书籍为彻底改革提供充分的理由。最近一个好的例子是 Chris Brose 的《杀伤链》（ The Kill Chain），他呼吁国防部建立一个“军事物联网”，包括“大型自主系统网络”和不同的武器系统组合。同样，在制定第三次抵消战略的概念时，前国防部副部长 Bob Work 多年来一直认为需要在国防部范围内进行重大变革，特别是广泛采用自主系统和人工智能能力。国防政策圈经常提及的概念，诸如网络化战争、马赛克战争和下一代战斗网络等，基本都涉及了这个问题，但没有达到提出具体技术解决方案的深度。在解决极其困难的技术问题时，领先的商业技术公司通常会先制定一套关键的架构标准，整个系统将建立在这些标准之上。本文即概述了下一代作战系统所需的架构。这个架构的关键在于软件。软件正在颠覆和重组整个行业——尤其是那些依赖于人工流程而无法利用低边际成本甚至零成本优势的行业。这并不是在公司或商业模式上施法，撒上一层“魔法软件尘”就行了。在任何企业希望获得持久竞争优势之前，软件需要成为商业模式和运营模式的核心，国防部也不例外。
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