俄乌冲突战况评估，12月16日

本文翻译自战争研究所

克里姆林宫很可能试图将俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京描绘成一个有能力的战时领导人，并通过公布普京与俄罗斯武装部队联合司令部的会晤来恢复俄罗斯国防部(MoD)的形象。克里姆林宫12月17日宣布，普京在俄武装部队联合司令部全天工作，听取了乌克兰“特种军事行动”进展情况的汇报，并与联合司令部举行了会议，另外还与指挥官举行了会议。[1]俄罗斯国防部和媒体公布了与联合司令部会晤的录像，显示俄罗斯武装部队总参谋长瓦列里 · 格拉西莫夫将军、俄罗斯国防部长谢尔盖 · 绍伊古将军和乌克兰联合部队指挥官谢尔盖 · 苏罗维金将军出席了会晤。然而，俄罗斯国防部提供的事件的图像和视频排除了其他著名军官(如军区或军队指挥官)出席的可能性。最近，极端民族主义支持战争的社区人士对普京在领导战争努力中的角色提出了突出批评，克里姆林宫可能公布了此次会晤，称普京全面参与了乌克兰战争的计划和实施。[3]一位著名的军事博主甚至质疑，在他们的建议下，“普京是否终于表现出了公众对特别军事行动的兴趣”。[4]

克里姆林宫还可能公布了普京与俄罗斯国防部联合总部的会晤，以恢复俄罗斯国防部的形象，以回应支持战争的团体对俄罗斯国防部的日常批评。克里姆林宫可能有意识地公布了格拉西莫夫、绍伊古和苏罗维金出席与普京会面的消息，以展示俄罗斯国防部作为一个有组织、统一、有效的战斗机构，并保护俄罗斯武装部队的高级指挥官免受进一步的批评。俄罗斯国防部在过去几个月里非常小心地确认了格拉西莫夫作为总参谋长的继续角色，原因与此类似——在俄罗斯没有取得对乌克兰的实质性胜利的情况下，俄罗斯军方领导层试图展示一幅功能齐全、无缝衔接的军事指挥链的图景。克里姆林宫很可能试图重塑俄罗斯国防部的形象，以平衡支持战争的极端民族主义者日益增长的影响力，主要是车臣共和国领导人拉姆赞 · 卡德罗夫(Ramzan Kadyrov)和瓦格纳集团(Wagner Group)的金融家叶夫根尼 · 普里戈津(Yevgeny Prigozhin) ，以及他们平行的军事结构。克里姆林宫可能会继续试图保护俄罗斯国防部免受批评，同时仍在为这些极端民族主义的战前人物日益增长的影响力提供便利。这种努力是不可持续的，而且很可能继续在俄罗斯国防部和极端民族主义支持战争的团体之间产生冲突。

克里姆林宫的目的可能是将普京描绘成一位与俄罗斯人民保持联系的领导人，宣传普京参与了一些毫无意义的活动，比如火鸡农场的盛大开业。俄罗斯独立新闻机构《莫斯科时报》报道说，克里姆林宫已经指示某些国有企业的领导人和地方官员准备一个“积极的议程”，包括普京可以参与的新闻和事件。[6]《莫斯科时报》指出，普京的日程安排已经包括了一些小活动，比如火鸡养殖中心的盛大开业，国有企业周年纪念活动，以及一条修复后的公路的重新开通。[7]《莫斯科时报》援引克里姆林宫官员的话说，俄罗斯人民的社会福祉正在下降，而战争疲劳正在加剧，普京需要被视为“好消息的先驱”[8]这些努力可能旨在提醒俄罗斯人民，普京不仅是战时的军事领导人，也是与人民关系密切的文职领导人。然而，放大简洁的事件，同时取消公众与普京就战争和国家状况进行有意义接触的机会，不太可能有意义地改善普京的形象，而且，正如 ISW 之前评估的那样，可能会削弱普京的民粹主义吸引力。[9]正如 ISW 此前报道的那样，俄罗斯亲战民族主义者最近批评俄罗斯国防部发布了类似的表演性信息，将国防部打上“俄罗斯伪装自拍部”的标签，忽视了俄罗斯的战时现实。[10]

《纽约时报》(New York Times)对俄罗斯军事文件的调查支持 ISW 长期以来的评估，即俄罗斯的计划假设和战役设计决策存在缺陷，从一开始就困扰着俄罗斯入侵乌克兰。ISW 长期以来一直认为，俄罗斯错误的规划假设、竞选设计决策，以及俄罗斯违反自身军事准则的行为，损害了俄罗斯的运营。《纽约时报》获取并出版了与12月16日战争初期有关的第76空降师和第1近卫坦克部队的航海日志、时间表、命令和其他文件。[11]这些文件表明，俄罗斯军事规划者期望俄罗斯部队能够在几乎没有乌克兰军事反对派的情况下占领乌克兰的重要领土。这些文件表明，第76空降师和东部军区的人员被命令在18小时内离开白俄罗斯抵达基辅，几乎没有遇到抵抗; 俄罗斯计划者将 OMON 防暴警察和 SOBR 俄罗斯国民警卫队(Rosgvardia)特种警察部队(本质上相当于俄罗斯特种部队)安排在第76空降师第104空袭团机动部队的第一纵队。[12]防暴警察不适合在常规力量对力量的战争中担任大型机动部队的领导，因为他们没有接受过进行联合武器或机械化战争的训练。将防暴警察安排在第一纵队的决定违反了俄罗斯(或任何正常)的原则，表明俄罗斯的规划者并不期望乌克兰有组织的大规模抵抗。一系列单独的命令表明，俄罗斯计划者预计俄罗斯第26坦克团(第47坦克师，第1近卫坦克军)中没有支援的部队将从乌克兰与俄罗斯的边境，进行一次几乎不受约束的24小时冲刺，到达大约400公里外的第尼普罗河对岸的一个地点。3月17日，乌克兰军队摧毁了位于 Kharkiv Oblast 的第26坦克团的一部分，这里距离预定目的地还有数百公里。[14]

《纽约时报》的调查还支持 ISW 的评估，即俄罗斯战略指挥官一直在对作战指挥官在战术问题上的决策进行微观管理，而俄罗斯士气非常低落。调查结果支持了现有的报道，即驻白俄罗斯的俄罗斯士兵直到2月23日(入侵的前一天)才知道他们将攻击乌克兰，而一些士兵直到入侵开始前一个小时才知道入侵的事情。[15]一位退休的俄罗斯将军告诉《纽约时报》 ，缺乏统一的俄罗斯战区指挥意味着“没有统一的行动计划和指挥[和控制]。”[16]一名乌克兰飞行员告诉《纽约时报》 ，他对俄罗斯军队在战争开始时没有按照俄罗斯的原则，针对乌克兰机场进行适当的空中和导弹攻击感到惊讶。《纽约时报》报道称，一名俄罗斯坦克指挥官因为一场争吵故意摧毁了 Zaporizhia Oblast 的一个 Rosgvardia 检查站，许多俄罗斯士兵为了避免战斗而破坏了自己的车辆。[17]《纽约时报》的研究结果支持 ISW 的评估和一系列研究，即为什么俄罗斯军队自入侵伊拉克以来一直遭遇重大失败。

俄罗斯在巴赫穆特河周围正在进行的进攻行动进一步加剧了 Donetsk People’s Republic 军队(DNR)与叶夫根尼•普里戈津(Yevgeny Prigozhin)的瓦格纳集团(Wagner Group)军队之间的分歧。DNR 负责人丹尼斯•普希林(Denis Pushilin)12月17日宣称，DNR 和瓦格纳的部队都在向驻扎在巴赫穆特河的乌克兰军队“钳子”关闭。一些军事博客回应普希林的说法，断然否认 DNR 部队与巴赫穆特河的战斗有任何关系，强调在这个地区的进攻行动完全由瓦格纳集团领导。Pushilin 的声明代表了官方的“不抢救”路线，而普里戈津和其他俄罗斯信息领域的知名人士的声明则表明，不抢救和瓦格纳集团之间的分歧仍然存在，而且还在不断扩大。去年10月，在巴赫穆特河以南的定居点战斗中，普里戈津否认俄国民主共和国或俄罗斯常规部队参与了占领 Ivanhrad 的行动。普里戈津此前对瓦格纳在巴赫穆特河地区缓慢而艰难的推进步伐也非常清楚，这与普希林和其他俄罗斯消息来源夸大其词的说法形成了直接对比。瓦格纳在巴赫穆特河周边行动中的角色很可能会继续加剧俄罗斯军队中不同派别之间的分歧，并使 DNR 当局及其指挥的部队名誉扫地。

美国中央情报局(CIA)评估称，克里姆林宫对与乌克兰的谈判不是认真的，同意 ISW 长期以来的评估。12月16日，美国中央情报局局长威廉 · 伯恩斯(William Burns)在接受 PBS 新闻时间(NewsHour)采访时说，“大多数冲突都以谈判结束，但这需要俄罗斯方面在这件事上表现出认真的态度，我认为我们没有看到这一点... ... 我们的评估并不是说俄罗斯方面在这一点上对真正的谈判是认真的。”[22] ISW 一贯评估认为，俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京无意与乌克兰进行认真谈判，并保留了战争的最大目标。[23]

普京一贯利用谈判进程作为武器，孤立乌克兰，使其得不到伙伴的支持。普京经常诬陷乌克兰拒绝让步，并可能试图利用任何停火和谈判窗口，让俄罗斯军队有时间重建和重启行动，从而剥夺乌克兰的主动权。尽快达成停火协议，让俄罗斯军队在今年冬天得以休整和整修，这是极不可能的。目前，俄罗斯和乌克兰在任何此类协议的条款上都相互对立，俄罗斯和乌克兰官员几乎不可能同意停火，更不用说在几个月内实施停火了。俄罗斯军队可能没有机会暂停乌克兰的冬季反攻，并在春季到来之前重新部署。

主要进展

• 克里姆林宫可能试图通过宣传普京与俄罗斯武装部队联合总部的会晤以及普京在非军事活动中的露面，来增加人们对普京和俄罗斯国防部能力的认识。
• 《纽约时报》(New York Times)对战争早期俄罗斯军事文件的调查，支持了 ISW 长期以来的评估，即俄罗斯的计划假设和战役设计决策存在缺陷，从一开始就困扰着俄罗斯入侵乌克兰。
• 俄罗斯在巴赫穆特河周围正在进行的进攻行动，进一步加剧了 Donetsk People’s Republic 军队与叶夫根尼•普里戈津(Yevgeny Prigozhin)的瓦格纳集团(Wagner Group)军队之间的分歧。
• 美国中央情报局(CIA)评估称，克里姆林宫对于与乌克兰进行谈判不是认真的，同意 ISW 长期以来的评估。
• 乌克兰军队在斯瓦托韦和 Kreminna 附近进行反击，并继续攻击俄罗斯后方地区。
• 俄罗斯军队继续在巴赫穆特河和顿涅茨克市附近发动进攻。
• 乌克兰官员警告说，俄罗斯军队可能试图将乌克兰军队引入第聂普罗河东岸(左侧)的陷阱。
• 俄罗斯可能正在进行一项情报行动，将正在进行的扎波里日赫亚核电站非军事化谈判与乌克兰未来可能在 Zaporizhia Oblast 发动的反攻错误地联系在一起。
• 一些俄罗斯消息人士谴责了一位军事委员关于俄罗斯当局将延长应征士兵服役期的说法。不过，不需要延长法定义务兵役期，以便将现役应征者留在外地，因为所有前应征者都是预备役人员，而且所有预备役人员都已有资格进行动员。

我们没有详细报道俄罗斯的战争罪行，因为西方媒体对这些活动进行了大量报道，没有直接影响到我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人民的影响，特别是对乌克兰城市地区作战的影响。我们强烈谴责俄罗斯违反武装冲突、日内瓦公约和人道主义法律的行为，尽管我们在这些报告中没有描述这些行为。

• 乌克兰反攻ーー乌克兰东部
• 俄罗斯的主要努力-乌克兰东部(包括一个下属和一个支持努力) ;
• 俄罗斯下属的主要努力ーー占领整个 Donetsk Oblast
• 俄罗斯的支援努力ーー南轴
• 俄罗斯动员和部队组建工作
• 在俄罗斯占领区的活动

乌克兰反攻(乌克兰解放俄罗斯占领区的努力)

乌克兰东部: (Kharkiv 东部-卢甘斯克西部)

据报道，12月17日，乌克兰军队继续沿着 Svatove-Kreminna 反攻进行军事行动。一位俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队向 Luhansk 的 Sofiivka 方向(斯瓦托夫西北21公里)发动了攻击。卢甘斯克州州长 Serhiy Haidai 表示，乌克兰军队正在斯瓦托韦附近推进，斯瓦托韦地区目前是前线最活跃的地区之一。一位俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队对泰尔内、 Donetsk Oblast (Kreminna 西北17公里)和 Nevske、 Luhansk (Kreminna 西北18公里)附近的俄罗斯阵地进行了攻击。一位俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队还向霍利科夫(Kreminna 以北10公里)方向发动了一次攻击，以便控制 R-66高速公路(斯瓦托夫-克里姆纳高速公路) ，并将俄罗斯军队推过克拉斯纳河。卢甘斯克州州长谢尔盖 · 海代(Serhiy Haidai)报道称，乌克兰军队也在 Kreminna 附近推进。为了夺回在 Kreminna 附近失去的阵地，俄罗斯军队进行了有限的反击。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队击退了俄罗斯在 Ploshchanka (Kreminna 西北17公里)、切尔沃诺波皮夫卡(Kreminna 西北6公里)和迪布罗瓦(Kreminna 西南5公里)附近的攻击。[29]

据报道，乌克兰军队12月17日继续袭击 Luhansk Oblast 的俄罗斯后方地区。俄罗斯和社交媒体消息称，乌克兰军队袭击了 Lantrativka (斯瓦托夫东北57公里)、沙斯蒂亚(Kreminna 东南78公里)和 Kadiivka (Kreminna 东南60公里)的俄罗斯后方地区。[30]  

俄罗斯的主要努力ーー乌克兰东部

俄罗斯下属的主要努力ーー顿涅茨克州(俄罗斯的目标: 占领顿涅茨克州的全部领土，俄罗斯在 Donbas 的代理人声称的领土)

12月17日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特河周围展开进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队击退了俄罗斯对巴赫穆特本身的进攻，巴赫穆特东北部靠近巴赫穆特河(Zelenopillya 东北部4公里) ，巴赫穆特河南部靠近 Opytne (巴赫穆特河以南3公里)和安德里夫卡(巴赫穆特西南部10公里)。地理定位镜头显示，乌克兰军队炮击了巴赫穆特东北部位于 Soledar (巴赫穆特东北10公里)和 Bakhmutske (巴赫穆特东北9公里)之间的俄罗斯阵地，表明俄罗斯军队已经在这一地区取得了进展。据报道，车臣共和国首脑拉姆赞 · 卡德罗夫上传了车臣“阿赫马特”特种部队和卢甘斯克人民共和国第二军团成员向 Soledar 境内乌克兰阵地开火的视频。一名乌克兰志愿军报告说，驻扎在 Opytne 的瓦格纳集团部队正在得到新的瓦格纳集团部队或常规俄罗斯军人的增援，这些军人可能是来自 Vuhledar 地区的海军陆战队分遣队。一位俄罗斯军事博主报道说，小型武器交易正在 Opytne 进行，乌克兰军队正在巴赫穆特河南部靠近 Kurdiumivka 和 Ozarianivka 的地方积极反击。俄罗斯国防部声称俄罗斯军队击退了乌克兰在巴赫穆特河东北部和南部的反击。多个俄罗斯消息来源传播了乌克兰在巴赫穆特河市中心的战壕的画面，暗示乌克兰军队正在准备城市作战防御。[37]

12月17日，俄罗斯军队继续在 Donetsk City 西郊展开进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队在马林卡、 Pobieda 和 Novomykhailivka 附近发动袭击，这些地方都靠近 Donetsk City 的西南郊区。俄罗斯军事博客声称俄罗斯军队攻击了沃迪亚内、 Pervomaiske 和内韦尔斯克(都在 Donetsk City 的西北郊区) ，战斗正在马林卡市中心进行。俄罗斯国防部声称，俄罗斯军队在 Novomayorske 和舍甫琴科附近摧毁了两个乌克兰破坏和侦察小组，舍甫琴科位于 Donetsk City 西南约50公里处。乌克兰国民警卫队报告说，乌克兰国民警卫队成功击退了俄罗斯在 Velyka Novoselivka 附近的袭击，该地位于 Donetsk City 西南约70公里处，扎波里日亚-顿涅茨克州边界以东约15公里处。俄罗斯军队继续沿着阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区、 Donetsk Oblast 西部和 Zaporizhia Oblast 东部的接触线进行例行炮击。[42]

支援工作ーー南轴(俄罗斯目标: 保持前线阵地，确保后方地区不受乌克兰袭击)

乌克兰官员警告说，俄罗斯军队可能试图将乌克兰军队引入第聂普罗河东岸(左侧)的陷阱。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯部队从卡霍夫卡和 Kherson Oblast 的诺瓦卡霍夫卡(Nova Kakhovka)撤至 Nyzhni Sirohozy (在第尼普罗河东岸东南50公里处的 t2209和 t2208交界处) ，俄罗斯部队一直在告诉当地人，他们将在新年之前完全撤出卡霍夫卡地区。乌克兰南方作战指挥部发言人 Natalya Humenyuk 表示，乌克兰官员正在核实这一信息，因为俄罗斯军队可能试图引诱乌克兰军队进入第尼普罗河东岸的陷阱。[44]俄罗斯军队不太可能在乌克兰军队没有察觉的情况下伪造撤军。

乌克兰军队继续袭击乌克兰南部的俄罗斯后方地区。乌克兰总参谋部报告说，12月15日，乌克兰对托克马克和波洛希、 Zaporizhia Oblast 的俄罗斯军队集结地进行了打击，导致100多名俄罗斯军事人员受伤，并摧毁了一个弹药库。12月17日，一名乌克兰消息人士报告称，在扎利津伊港(位于 Kherson Oblast 西南部、第尼普罗河东岸(左)以南40公里处的黑海沿岸)发生了爆炸。[46]

12月17日，俄罗斯军队继续对乌克兰南部地区进行大炮、火箭和导弹袭击。俄罗斯和乌克兰的消息来源称，俄罗斯军队继续对 Hulyaipole 以西的 Zaporizhia Oblast 前线地区进行火箭和炮击。乌克兰官员表示，俄罗斯军队第聂伯罗彼得罗夫斯克州炮击了尼科波尔。俄罗斯和乌克兰的消息来源称，俄罗斯军队炮击了第聂普罗河西岸(右)的 Kherson City 及其周边地区。敖德萨州军事管理局发言人 Serhiy Bratchuk 表示，乌克兰防空部队在12月17日拦截了两枚俄罗斯“玛瑙”导弹，这两枚导弹正飞向 Odesa Oblast。[50]

俄罗斯可能正在进行一项新的情报行动，错误地将正在进行的关于扎波里吉亚核电站(zNPP)非军事化的谈判与乌克兰未来可能在 Zaporizhia Oblast 发动的反攻联系起来。12月17日，一名俄罗斯军事博主声称，乌克兰试图通过外交手段迫使俄罗斯解除 ZNPP 的军事化，以削弱俄罗斯军队抵御乌克兰可能对 Zaporizhia Oblast Melitopol 发动的反攻的能力。[51]俄罗斯军事博主此前曾将外交努力误解为企图在 ZNPP 阻碍俄罗斯军队，并声称法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)表示，双方已就从 ZNPP 移除重型和轻型武器达成协议，而马克龙只指定了重型武器。[52]这种情报行动可能意在破坏与国际原子能机构正在进行的关于在 ZNPP 周围建立安全区的谈判，以及乌克兰作为 ZNPP 合法运营者的地位。

注: 国际妇女地位观察将在本报告及其后的更新中报告作为南轴一部分在 Kherson Oblast 的活动。乌克兰在克尔森州右岸的反攻已经完成了它的既定目标，所以 ISW 在乌克兰军队恢复对乌克兰南部的反攻之前不会在乌克兰南部部署反攻部队。

动员和部队组建努力(俄罗斯的目标: 不进行总体动员而扩大战斗力)

一些俄罗斯消息人士谴责了一位莫斯科州军事委员的说法，即俄罗斯当局将在12月17日将2023年春季应征士兵的服役期从12个月延长至18个月，并将2023年秋季应征士兵的服役期延长两年。[53]俄罗斯国防部(MoD)重申，俄罗斯法律规定应征者的服役期为12个月，并表示目前的法律没有拟议的修改，但没有直接承认索赔的来源。一家与俄罗斯政府结盟、谴责“虚假”新闻报道的电讯频道指出，延长俄罗斯应征士兵的一般期限，将需要国家杜马修改联邦法律，并获得俄罗斯委员会和俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的批准。[55]任何试图延长义务兵一般服役期限的法律尝试，都会极其不受俄罗斯国内民众的欢迎，甚至包括那些支持战争的民众，但如果克里姆林宫希望让义务兵服役期限超过法定服役期限，这种尝试也是没有必要的。俄罗斯法律指定前应征者在服役期满后为预备役人员，根据俄罗斯现行法律，所有预备役人员都有资格立即动员。

战争和制裁的结合似乎开始造成俄罗斯劳动力市场的严重混乱。12月17日，俄罗斯总理米哈伊尔 · 米舒斯汀(Mikhail Mishustin)采取临时措施，试图减轻战争和西方制裁对俄罗斯劳动力市场的影响。俄罗斯一家知名新闻机构声称，这些措施部分补偿了雇主为面临被解雇风险的公民创造临时工作的费用，组织了有偿公共工程项目，并为面临被解雇风险的工业企业雇员提供了职业培训。[57]预计到2023年将有超过17.6万俄罗斯人使用这些措施。ISW 此前曾报告说，由于调动了相当一部分俄罗斯劳动力，俄罗斯出现了严重的劳动力短缺。[59]俄罗斯解决裁员和持续的劳动力短缺问题的综合措施表明，俄罗斯难以支持各行业劳动力的平衡分配，一些地区面临劳动力短缺，而一些现在缺乏支持能力的地区则面临劳动力过剩。

尽管普遍存在民间财政障碍，俄罗斯当局继续努力利用民间捐款和法定捐款为战争提供资金。“公正俄罗斯”党领袖谢尔盖 · 米罗诺夫呼吁俄罗斯政府开始发行利率为2% 的联邦战争债券。12月16日，一位俄罗斯反对派新闻人士报道说，自去年10月或12月以来，至少有两家位于罗斯托夫州的选矿工程公司在未经工人同意的情况下，扣留了工人工资的3% 至5% 作为战争捐款。另一个消息来源报道说，俄罗斯养老基金在新西伯利亚的一个分支机构的雇员“自愿”捐助了1800万卢布(约合277,457美元)用于支持军事需求。立法议会新西伯利亚州亚历山大 · 特雷帕(Aleksandr Terepa)宣布，捐款完全是自愿的，并声称当局没有必要强制要求捐款，因为所有工人都非常渴望捐款。[63]然而，ISW 广泛报道了俄罗斯工人被迫“自愿”部分转移工资，以支持战争努力，以及居民主导的装备俄罗斯士兵的运动。[64]

俄罗斯军队继续试图通过惩罚威胁来阻止逃兵。12月17日，一个开放来源情报聚集器发布了一个截获的电话，其中一名俄罗斯妻子警告她的士兵丈夫，俄罗斯当局召集了放下武器的俄罗斯士兵，并将他们直接部署到前线。俄罗斯电信频道12月16日报道，卢卡通移动服务提供商继续向 Luhansk Oblast 用户发送信息，威胁他们离开军事阵地将被处以开小差的刑事处罚。一家俄罗斯新闻机构声称，摩尔曼斯克、大卫 · 诺夫哥罗德和索尔涅奇诺戈尔斯克的俄罗斯当局根据俄罗斯关于12月16日动员期间擅离职守和未经授权擅离职守部队的文章做出了前三个判决。[67]然而，俄罗斯当局似乎不愿意通过合法渠道惩罚逃兵，尽管为此创造了条件。俄罗斯反对派新闻来源报告说，法官放弃了三项判决中的两项，第三项判决仍然未知。[68]

西方消息来源继续证实，在2月份战争延长之前被广泛认为是精锐部队的俄罗斯部队在乌克兰遭受了重大损失。《华盛顿邮报》12月16日报道，第200独立机动步枪旅(隶属于北方舰队联合战略司令部第14陆军部)作为第一批在战争初期进攻 Kharkiv City 的俄罗斯部队之一，遭受了毁灭性的伤亡，并被摧毁。[69]《华盛顿邮报》(The Washington Post)指出，“普遍存在的腐败、战略误判”以及“克里姆林宫未能掌握自己军队或敌人的真正实力”，使第200摩托化步枪旅变成了一支虚弱、士气低落的部队，被人为地夸大为缺乏经验的应征者。[70]正如 ISW 先前报告的那样，这种情况类似于更广泛的俄罗斯军队的枯竭状态，并严重限制了俄罗斯的作战能力。[71]

俄罗斯当局继续努力监控动员起来的士兵。俄罗斯反对派消息人士12月16日报道，莫斯科警方逮捕了一名来自下诺夫哥罗德的动员士兵，这名士兵携带武器走过莫斯科地铁，这些武器是他在10月份收到的。[72]据报道，这名士兵因住院而离开了阵地，但随身携带了武器。另一位俄罗斯消息人士12月16日报道，当局在谢尔吉耶夫斯基训练场发现一名动员起来的士兵死在自己的帐篷里，斯维尔德洛夫斯克州原因不明。[74]

由于人员效率低下和能力不足，俄罗斯军队在 Mariupol 收集军事装备的努力似乎面临着后勤方面的障碍。乌克兰马里乌波尔市长顾问彼得罗 · 安德烈乌什琴科12月17日报告说，俄罗斯边防人员制造了人为的问题，导致大量军事装备从俄罗斯运往马里乌波尔，进入 Zaporizhia Oblast，造成交通堵塞。在 Mariupol 的俄罗斯军队还在一座低矮的铁路桥下试图操纵山毛榉防空导弹系统，但未能成功，导致交通堵塞数小时。安德烈乌什琴科补充说，俄罗斯武装力量通过“连续的大篷车”运输“龙牙”防御工事，这些卡车可能来自距离马里乌波尔500多公里的 Stavropol Krai。[77]俄罗斯试图在如此长的距离内出口龙牙，这将是该项目的一个重大后勤挑战和资源承诺。[78]

在俄罗斯占领区的活动(俄罗斯的目标: 巩固对被吞并地区的行政控制; 强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系)

俄罗斯军队继续依靠俄罗斯占领区的平民劳动力在乌克兰南部建造防御工事。乌克兰马里乌波尔市长顾问彼得罗 · 安德烈乌什琴科12月17日报道说，俄罗斯军队和占领官员已经张贴招聘广告，要求平民在 Zaporizhia Oblast 的 Berdyansk Raion 建造防御工事。安德烈乌什琴科报道说，俄罗斯军队以前曾使用类似的就业计划，强迫马里乌波尔伊利奇冶金厂的文职工人在恶劣的条件下在 Kherson Oblast 建造防御工事，而且没有薪水。[80] ISW 以前曾评估说，俄罗斯占领官员动员居民，迫使他们建造防御工事。[81]

俄罗斯占领官员可能继续试图将车臣分子纳入占领行政当局。12月16日，一位俄罗斯军事博主在马里乌波尔伊利奇冶金厂发布了一张宣传广告，上面有 Donetsk People’s Republic 总统丹尼斯 · 普希林、俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京和车臣共和国总统拉姆赞 · 卡德罗夫。顿涅茨克州占领当局将卡德罗夫纳入其宣传之中，这支持了 ISW 此前的评估，即俄罗斯占领当局可能试图将车臣官员纳入其占领结构。[83]