俄乌冲突战况评估，2022年1月5日
本文翻译自战争研究所
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布俄罗斯军队将在 1 月 6 日至 1 月 7 日期间进行 36 小时的停火，以纪念东正教圣诞节庆祝活动，这可能是一次旨在损害乌克兰声誉的信息行动。 普京指示俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古从 1200 年 1 月 6 日至 2400 年 1 月 7 日沿 “乌克兰各方之间的整个接触线” 启动停火，并呼吁乌克兰接受停火，允许 “大量自称东正教的公民” 在东正教圣诞节当天参加礼拜。[1]普京的声明表面上是为了回应莫斯科宗主教基里尔（克里姆林宫控制的俄罗斯东正教教会的负责人）的呼吁，即暂时停火以纪念平安夜和基督诞生日。[2] 包括美国总统拜登在内的乌克兰和西方官员立即强调了停火声明的虚伪性，并强调俄罗斯军队在 12 月 25 日（许多东正教乌克兰人庆祝圣诞节）和新年继续袭击乌克兰的军事和民用基础设施。[3]
普京本可以寻求确保俄罗斯军队暂停36小时，使他们能够休息，恢复和重新定位，以在前线的关键区域重新发起进攻行动。这样的暂停将使俄罗斯军队不成比例地受益，并开始剥夺乌克兰的主动权。普京不能合理地期望乌克兰满足突然宣布的停火条款，并可能呼吁停火，以将乌克兰描述为不通融和不愿采取必要步骤进行谈判。正如ISW报道的那样，这是俄罗斯以前采用的有意信息策略。[4]停火也需要时间来组织和实施。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）在12月14日特别表示，俄罗斯没有东正教圣诞节停火的计划，因此普京1月5日的突然宣布令人惊讶。[5] 毕竟，2023 年东正教圣诞节的日期已经知道了几个世纪。如果普京认真对待出于宗教动机的停火，他有足够的时间准备。在停火生效后24小时内宣布停火表明，宣布停火的目的是将在整个停火期间继续战斗的乌克兰军队定性为不愿意为和平而努力并希望不惜一切代价战斗。
普京以宗教为由制定停火协议，进一步强化了俄罗斯的另一项双重信息行动，该行动将乌克兰描述为镇压宗教团体，并将普京定位为基督教信仰的真正保护者。 正如ISW此前所观察到的那样，克里姆林宫已经将东正教的讨论武器化，指责基辅压迫乌克兰的宗教自由。[6] 俄罗斯消息来源最近注意到乌克兰国家安全局（SBU）对俄罗斯东正教教堂和神职人员进行的突袭，以及乌克兰对乌克兰东正教莫斯科宗主教区（UOC MP）与克里姆林宫有联系的分子的制裁。[7]这些措施不是压制乌克兰宗教自由的努力，而是针对俄罗斯东正教中明确支持克里姆林宫的分子，他们在物质、政治和精神上支持俄罗斯对乌克兰的侵略。[8]根据俄罗斯东正教基督教传统，以明显的宗教理由援引停火是这一信息行动的一个子组成部分。突然宣布与乌克兰停火，本应提前谈判以纪念东正教圣诞节庆祝活动，这将使俄罗斯能够将乌克兰定性为侵犯信徒庆祝节日的权利，因为敌对行动可能会持续到 1 月 6 日和 7 日。这种信息行动可以支持克里姆林宫毫无根据的叙述，即乌克兰正在迫害东正教基督徒和讲俄语的人，普京一再提出这种说法，作为他在 2022 年 2 月非法入侵乌克兰的理由。
停火声明将普京定位为基督教价值观和信仰的保证人。普京和其他俄罗斯官员经常将乌克兰战争描述为针对乌克兰社会中试图破坏传统宗教价值观和道德的 “撒旦” 和 “狂热” 分子的宗教战争。[9] 普京提议的停火支持俄罗斯的虚假信息行动，即俄罗斯正在与不道德的乌克兰社会及其世俗的西方监督者进行圣战。实际上，自2014年以来，俄罗斯军队一直在乌克兰被占领土上压制宗教自由。[10]
亲战的俄罗斯军事博主信息空间以尖刻的不满回应了停火声明。 几位著名的军事博主强调，俄罗斯士兵根本不想要停火，并评论说这是一种无用的失败主义策略，首先不太可能成功。[11]一位曾在巴赫穆特的俄罗斯部队中安插并参加9月在克里姆林宫举行的吞并仪式的军事博主使用公开的种族灭绝，非人化的言论来回应停火，并表示俄罗斯士兵不想妥协：他们“想杀死每个穿着敌军制服的人，无论性别和强迫非人类的情况如何[原文如此][原文如此]，他们”想杀死每个穿着敌军制服的人，无论性别和强迫非人类的情况如何[原文如此]]穿这身制服。[12]这种来自通常与普京在战争中的路线相当一致的博客作者的尖酸刻薄是值得注意的，并破坏了普京将俄罗斯描述为愿意谈判的一方的能力。普京继续与这个博客社区保持联系，特别是那些经常公开呼吁种族灭绝的人，继续表明普京没有决定妥协他在乌克兰的目标。
1月5日，普京在与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的电话交谈中重申了他的最高目标。普京强调，只要这种谈判“考虑到新的领土现实”，莫斯科仍然愿意与基辅进行谈判。[13]在谈判中考虑“领土现实”意味着迫使乌克兰做出直接损害其领土主权的让步。[14]北约部长延斯·斯托尔滕贝格也在1月5日指出，没有迹象表明克里姆林宫的野心已经改变。[15]
将停火作为信息行动，加上普京继续在乌克兰宣传最高目标，继续表明普京无意与乌克兰进行实际谈判。此外，普京继续与经常使用公开种族灭绝语言并呼吁无节制敌对行动的博客作者结盟并决定为平台，这清楚地表明了他在这方面的意图。如果普京认真寻求乌克兰和西方可以认真考虑接受的妥协，他将与他目前正在授权和讨好的声音和著名的民族主义社区设定条件。他可以威胁、边缘化、去平台化、拉拢或哄骗亲战的博客作者接受更有限的目标，但这些活动在信息空间中是显而易见的。然而，只要普京继续给这些极端分子提供空气和突出地位，很明显他不打算放弃他的极端主义目标。
瓦格纳金融家叶夫根尼·普里戈津声称，在乌克兰瓦格纳集团志愿服务的囚犯获得了赦免，可能是为了扩大他的影响力和政治权力。 俄罗斯官方媒体俄新社报道说，普里戈津告诉记者，二十几名前囚犯与在乌克兰作战的瓦格纳集团签订了为期六个月的合同，并获得了赦免。[16]俄罗斯消息来源公布了普里戈任在克拉斯诺达尔边疆区阿纳帕的康复中心为瓦格纳集团人员举行仪式的镜头，他在仪式上向前囚犯颁发了国家勋章和赦免文件。[17]ISW没有观察到任何俄罗斯政府官方消息来源对瓦格纳人员是否确实获得这些赦免的评论。根据《俄罗斯刑法》和《俄罗斯宪法》第89条，只有俄罗斯总统可以赦免个人，尽管地区赦免委员会和个人可以请求俄罗斯总统赦免特定个人。[18]普里戈津有可能代表他们提交赦免前囚犯的请愿书。Prigozhin也有可能声称前囚犯得到了赦免，而实际上俄罗斯法院可能已经向他们发出了“免刑”（减刑和/或其他刑事处罚）或俄罗斯联邦国家杜马给予前囚犯大赦。[19]ISW没有观察到任何俄罗斯官方消息来源报告说，俄罗斯法院或国家杜马代表这些前囚犯采取了这些法律行动，尽管他们完全有可能这样做。先前的报道表明，瓦格纳集团承诺囚犯“完全免除刑事处罚”，而不一定是囚犯会得到赦免。[20]
普里戈津很可能利用这些前囚犯法律地位的模糊性来制造一种印象，即他有足够的影响力，能够为瓦格纳集团人员争取赦免。普里戈津可能公布了赦免文件的批准，以反映这种所谓的影响力，以支持正在进行的努力，将自己塑造成极端民族主义亲战社区的核心人物。[21]普里戈津似乎因赦免这些罪犯而获得公众荣誉，似乎有可能僭越只有普京才能真正行使的权力。
普里戈津还可能公布了赦免，以加强瓦格纳集团正在进行的囚犯招募，并缓解瓦格纳集团现有人员对承诺的法律奖励的担忧。 美国国家安全委员会发言人约翰·柯比2022年12月22日报道，瓦格纳集团目前向乌克兰部署了5万名人员，其中包括从俄罗斯监狱招募的4万名罪犯。[22]柯比报道说，一个月内有超过1000名瓦格纳集团人员在乌克兰死亡，俄罗斯反对派媒体The Insider在11月5日报道，在瓦格纳集团志愿服务的500名前囚犯在两个月内在乌克兰死亡。[23]瓦格纳集团在损失惨重后可能需要补充其部队，主要是前囚犯，普里戈津可能公布了所谓的赦免，以加强瓦格纳集团在俄罗斯监狱的招募活动。普里戈津还可能公布了赦免，以安抚据报道部署在乌克兰的瓦格纳集团 80% 的人员，他们因参与敌对行动而获得某种形式的法律奖励。普里戈任越来越多地将自己在俄罗斯极端民族主义亲战社区中的地位寄托在瓦格纳集团夺取领土的能力上，尤其是对巴赫穆特的进攻上。[24]普里戈津可能打算进一步激励瓦格纳人员并组建新的准军事部队，以误导和难以置信的努力来扭转巴赫穆特攻势的高潮。
关键要点
- 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布俄罗斯军队将进行36小时的停火以纪念东正教圣诞节庆祝活动，这可能是一次旨在损害乌克兰声誉的信息行动。
- 普京以宗教为由制定停火，强化了俄罗斯的另一项信息行动，该行动错误地将乌克兰描述为镇压宗教团体，并将普京定位为基督教信仰的真正保护者。
- 普京没有改变他在乌克兰的基本最高目标。
- 瓦格纳金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeny Prigozhin）声称，在乌克兰与瓦格纳集团一起志愿服务的囚犯获得了赦免，可能是为了扩大他的影响力和政治权力，加强瓦格纳集团的囚犯招募，并安抚穿着制服的瓦格纳集团罪犯。
- 俄罗斯军队继续进行有限的反击，以收复斯瓦托夫-克雷米纳沿线失去的阵地，俄罗斯军队声称乌克兰军队继续在该地区进行反攻行动。
- 据报道，随着俄罗斯军队继续在巴赫穆特和顿涅茨克市以西进行进攻行动，乌克兰军队进行了成功的反击。
- 俄罗斯军队继续在第聂伯河上开展破坏和侦察小组活动，并加强东岸（左）赫尔松州的阵地。
- 俄罗斯博客作者声称俄罗斯最近在扎波罗热州取得了成功，这可能会分散俄罗斯在巴赫穆特周围的缓慢攻势的注意力，这种攻势可能达到顶峰。
- 动员起来的俄罗斯军人可能继续占俄罗斯在乌克兰军事伤亡人数的很大一部分。
我们不详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体上得到了很好的报道，并没有直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人口的影响，特别是对乌克兰城市地区的战斗的影响。我们坚决谴责俄罗斯违反武装冲突法、日内瓦公约和人道的行为，尽管我们在这些报告中没有描述它们。
- 乌克兰的反攻——乌克兰东部
- 俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）
- 俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州
- 俄罗斯的支持努力——南轴线
- 俄罗斯动员和部队组建努力
- 在俄罗斯占领区的活动
乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领领土的努力）
乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）
1月5日，俄罗斯军队继续进行有限的反击，以收复斯瓦托夫-克雷米纳沿线失去的阵地。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在斯泰尔马希夫卡（斯瓦托夫西北 16 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[25]一位俄罗斯军事博主声称，过去一周乌克兰和俄罗斯军队在斯瓦托夫西北部的战斗本质上是阵地性的，对地形的控制没有改变。[26]乌克兰总参谋部还报告说，乌克兰军队在普洛什昌卡（克雷米纳西北17公里）附近击退了俄罗斯的进攻。[27]一位俄罗斯军人声称，西部军区第20近卫联合武器军第3摩托化步兵师的部队在过去几周里一直在Ploshchanka-Makiivka线（克雷米纳西北22公里）进行进攻或非常积极的防御。[28]另一位俄罗斯军语博主声称，俄罗斯军队正试图将乌克兰军队从R-66（斯瓦托夫-克雷米纳）高速公路附近的阵地推回，战斗在切尔沃诺波皮夫卡（克雷米纳以北6公里）附近最为激烈。[29]这位俄罗斯军人声称，乌克兰炮兵部队目前可以拦截高速公路上的所有俄罗斯行动，俄罗斯军队打算在将乌克兰军队进一步后退后恢复沿高速公路的行动。[30]卢甘斯克州负责人谢尔盖·海代（Serhiy Haidai）于1月5日表示，俄罗斯军队将动员的军人和瓦格纳集团人员转移到克雷米纳地区，因为担心该地区的战术局势正在恶化。[31]一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队还对卢甘斯克州的比洛霍里夫卡（克雷米纳以南12公里）进行了攻击。[32]
俄罗斯消息人士称，乌克兰军队于1月5日继续向斯瓦托夫和克雷米纳方向进行反攻行动。一名俄罗斯军语博主1月5日声称，乌克兰军队经常对库泽米夫卡（萨夫托夫西北15公里）附近的俄罗斯阵地进行夜袭，意图耗尽俄罗斯在该地区的战斗力。[33]1月5日，BARS-13（俄罗斯战斗预备队）附属消息人士声称，乌克兰的破坏和侦察小组经常试图向斯瓦托夫方向渗透俄罗斯阵地。[34]一位俄罗斯军语博主声称，乌克兰军队正试图切断通往切尔沃诺波皮夫卡附近克雷米纳的R-66高速公路的一部分，俄罗斯和乌克兰军队在过去一周一直在进行攻击和反击。[35]另一位俄罗斯军人声称，乌克兰军队于1月5日试图向克里米纳地区的俄罗斯阵地推进，但没有成功。[36]
俄罗斯的主要努力——乌克兰东部
俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）
据报道，随着俄罗斯军队于1月4日和5日在巴赫穆特周围继续进攻行动，乌克兰军队进行了成功的反击。乌克兰国家边防警卫队1月4日报道称，乌克兰士兵在巴赫穆特进行了战术反击，并在未指定区域推进了300米，迫使俄罗斯军队从某些未指定的阵地撤出。[37]俄罗斯消息来源驳斥了这一报道，并声称俄罗斯军队在巴赫穆特的东北部和南部推进，并在巴赫穆特境内取得了进展。[38]乌克兰总参谋部于1月5日表示，乌克兰军队击退了俄罗斯对巴赫穆特本身的袭击;巴赫穆特东北部，靠近比洛霍里夫卡（东北22公里）、索莱达尔（东北10公里）、克拉斯纳霍拉（北5公里）、维姆卡（东北25公里）和皮多罗德内（东北5公里）;巴赫穆特以南靠近库尔久米夫卡（西南 12 公里）、迈奥尔斯克（南 20 公里）和皮夫尼奇内（西南 20 公里）。[39]1月4日至5日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队在巴赫穆特以南的奥皮特内（巴赫穆特以南3公里）和库尔迪乌米夫卡附近取得了小幅进展。[40]俄罗斯博客作者声称瓦格纳集团部队扩大了对巴赫穆特东郊某些城市地区的控制。[41]2014年顿巴斯武装分子前指挥官和著名的军事博主伊戈尔·吉尔金指出，前线的这一部分是乌克兰和俄罗斯军队的 “相互消耗绞肉机”。[42]
1月5日，俄罗斯军队继续沿顿涅茨克市西郊进行进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队袭击了沃迪亚内、克拉斯诺霍里夫卡、韦塞莱马林卡和波比耶达附近，所有这些都沿着顿涅茨克市的北部至西南郊区进行袭击。[43]俄罗斯的军事博客继续评论马林卡境内的城市战斗。[44]1月5日发布的地理定位镜头显示了乌克兰袭击车臣战士在马林卡使用的基地的后果，表明俄罗斯军队在顿涅茨克市西南郊区的N15顿涅茨克市-扎波罗热市高速公路沿线占据了有限的阵地。[45]俄罗斯军队没有在顿涅茨克西部或扎波罗热州东部进行任何地面攻击，并继续在这些地区进行例行炮击。[46]
支援努力——南轴心（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）
1月5日，俄罗斯军队继续在第聂伯河上开展破坏和侦察小组活动，并加强东（左）岸赫尔松州的阵地。乌克兰赫尔松州军事顾问谢尔盖·汗（Serhiy Khlan）1月4日表示，俄罗斯军队正在黑尼切斯克地区训练动员人员，并向该地区转移更多人力。[47]塔夫里克斯方向国防军乌克兰联合新闻中心负责人叶夫亨·耶林（Yevhen Yerin）于1月5日表示，俄罗斯军队主要在赫尔松州进行防御行动，仅使用第聂伯河和三角洲岛屿的小型破坏和侦察小组来探测乌克兰的防御。[48]俄罗斯消息人士声称，俄罗斯军队在第聂伯河三角洲赫尔松市西南的Velyki Potemkin岛上保持阵地，乌克兰军队此前仅在1月2日短暂登陆该岛。[49]一位军人声称，这些岛屿仍然存在争议，俄罗斯军队在这些岛屿上保持阵地是没有意义的，因为他们无法在不控制通往赫尔松市的桥头堡的情况下发动有效的两栖行动。[50]
俄罗斯博客作者声称，俄罗斯最近于1月5日在扎波罗热州取得了成功，这可能会分散俄罗斯在巴赫穆特周围可能达到顶峰的缓慢攻势的注意力，并确保扎波罗热州前线的有限阵地。一名俄罗斯军人声称，俄罗斯军队继续扩大他们在多罗日尼安卡（胡利亚波尔以南 6 公里）附近的控制区，俄罗斯消息人士称俄罗斯军队于 12 月 31 日占领了该地区。[51]这位军人声称，俄罗斯军队继续探测该地区的乌克兰防御，并暴露了乌克兰在胡利亚波尔和多罗日尼扬卡之间的T0401高速公路以东的森林带的阵地。[52]另一位军人声称，乌克兰军队没有在扎波罗热州前线进行任何进攻行动，并失去了在扎波罗热州瓦西利夫卡附近发动进攻的机会。[53]几个月来，俄罗斯军事博主声称乌克兰军队正在为扎波罗热州迫在眉睫的反攻做准备。[54]
乌克兰军队继续以乌克兰南部后方地区的俄罗斯军事资产为目标。敖德萨军事管理局发言人谢尔盖·布拉丘克放大了赫尔松州拉登斯克 S-300 导弹仓库爆炸的报道，该仓库在乌克兰管炮的射程内。[55]扎波罗热州占领官员弗拉基米尔·罗戈夫声称，俄罗斯防空系统于1月4日在扎波罗热州的梅利托波尔上空启动。[56]俄罗斯国防部（MoD）于1月4日证实乌克兰在扎波罗热州托克马克进行了袭击，但否认了俄罗斯军队将托克马克的一家医院用作军事设施的指控。[57]俄罗斯国防部声称医院罢工杀死了一名俄罗斯军医，但没有对伤亡人数发表评论。
1月5日，俄罗斯军队继续对扎波罗热、尼古拉耶夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克州地区进行例行射击。[58]
乌克兰核能机构Energoatom负责人Petro Kotin在1月4日发表的一次采访中表示，Energoatom不认为国际原子能机构（IAEA）在扎波罗热核电站（ZNPP）周围建立安全区的努力是不现实的。[59]科廷表示，乌克兰军队将把ZNPP归还给乌克兰控制，如果乌克兰军队突破俄罗斯防线并占领梅利托波尔，俄罗斯军队将不得不撤出ZNPP。[60]
动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）
乌克兰官方消息人士继续报道说，俄罗斯官员正在为俄罗斯和乌克兰被占领土的另一波迫在眉睫的动员做准备。乌克兰总参谋部1月5日报告说，俄罗斯军事政治领导层正在采取措施，防止俄罗斯男子在1月的新一轮动员浪潮中离开该国，俄罗斯官员正在考虑对俄罗斯军龄男子实施全面出国旅行禁令。[61]乌克兰抵抗中心1月5日报告说，俄罗斯军队和占领官员正在为俄罗斯占领的扎波罗热州的另一波动员做准备。[62]抵抗中心报告说，俄罗斯占领官员对行动采取了新的限制，要求别尔江斯克和梅利托波尔的居民获得当地军事指挥官办公室的许可才能离开城市。[63]俄罗斯占领官员可能采取了防止军龄男子逃离即将到来的动员浪潮的措施。ISW于2022年12月31日报道，乌克兰国防部长奥列克西·列兹尼科夫表示，他“事实上”知道克里姆林宫计划关闭所有俄罗斯边境，禁止军龄男子进入，宣布戒严，并在1月开始另一波动员。[64]
动员的俄罗斯军人可能继续占俄罗斯在乌克兰军事伤亡的很大一部分。英国广播公司俄罗斯服务部1月2日报道称，它已经确认了在乌克兰遇难的538名动员的俄罗斯军人身份的开源数据。[65] 英国广播公司俄罗斯服务部指出，动员的俄罗斯军人的实际伤亡人数可能要高得多，因为许多关于自 2022 年 10 月以来在乌克兰阵亡的俄罗斯士兵的报道都没有表明军人的身份。[66] ISW 于 2022 年 12 月 9 日报道，BBC 俄罗斯服务部正在与俄罗斯独立媒体 Mediazona 一起对已确认的俄罗斯伤亡人员的身份进行开源调查，已确定 400 多名动员的俄罗斯人员在乌克兰丧生。[67] 英国广播公司俄罗斯服务部指出，自 2022 年 12 月初以来，在乌克兰遇害的 100 多名已确认的俄罗斯动员人员并未解释 2022 年 12 月 31 日乌克兰对顿涅茨克州马基夫卡俄罗斯基地的袭击中丧生的大量动员人员。[68]在乌克兰遇害的已确认动员人员的细分表明，某些俄罗斯州的比例过高，这与BBC俄罗斯服务报道的所有在乌克兰遇害的俄罗斯军人的模式相符。[69] ISW评估认为，某些俄罗斯州的伤亡人数过多部分是由于俄罗斯的部队组建努力集中在特定的俄罗斯地区。[70]作战行动中职业士兵的短缺，训练不足以及俄罗斯指挥官不关心动员的俄罗斯人员的生命，也可能是最近动员人员在乌克兰确认的俄罗斯伤亡数字中占主导地位的原因。
在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和吞并地区的行政控制和吞并;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）
俄罗斯军队和占领当局继续加强对被占领土的过滤措施。乌克兰抵抗中心1月5日报告说，俄罗斯军队禁止在被占领的扎波罗热州内行动，只允许持有许可证的人离开被占领土。[71]乌克兰赫尔松州政府顾问谢尔盖·汗（Serhiy Khlan）于1月5日表示，俄罗斯军队禁止被占领赫尔松州的平民在1月15日之前离开被占领土。[72]
俄罗斯占领当局正在被占领土上继续实行护照化工作。乌克兰总参谋部1月5日报告说，俄罗斯占领当局已将顿涅茨克州霍尔利夫卡领取俄罗斯护照的程序从30天缩短到10天。[73]乌克兰总参谋部还在1月5日表示，俄罗斯占领当局继续在被占领土上强行将公民护照化，卢甘斯克州的银行机构要求俄罗斯护照才能签发银行卡。[74]
俄罗斯当局正在继续采取措施，巩固对被占领土的法律和行政控制。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署并实施了一项法令（N984），通过取消心理筛查和其他公务员的个人推荐，简化允许乌克兰合作者加入职业公务员制度的程序。[75]该法令还规定，新雇用的合作者可以在缺席的情况下接受体检。[76]乌克兰总参谋部1月5日报告说，顿涅茨克州的俄罗斯占领当局正在向公民发放俄罗斯车牌和驾驶执照。[77]
1月5日，俄罗斯军队和占领当局继续夺取民用基础设施并重新调整其用途，以支持俄罗斯在被占领土上的军事活动。卢甘斯克州州长谢尔盖·海代1月5日表示，俄罗斯军队胁迫卢甘斯克州比洛沃茨克的农民放弃衣架，以容纳俄罗斯军人和人员。[78]海代还表示，俄罗斯占领当局正在继续占领和重新利用民用医院，以治疗整个卢甘斯克州的俄罗斯和瓦格纳集团军人。[79]
俄罗斯占领当局正在继续采取措施，激励乌克兰公民迁往被占领土。俄罗斯官员于1月3日通过了一项决议，为被占领土居民提供2%的抵押贷款利率。[80]赫尔松占领管理局局长弗拉基米尔·萨尔多（Vladimir Saldo）于1月5日表示，阿拉巴特沙嘴上新规划的城市将需要新居民，优惠抵押贷款将使那里的住房更加实惠。[81]俄罗斯占领当局可能会寻求增加被占领土后方深处的人口，以加强生产能力并支持与俄罗斯入侵乌克兰有关的后勤。
1月5日，俄罗斯占领当局继续努力巩固对被占领土的经济控制。乌克兰赫尔松州行政顾问谢尔盖·汗（Serhiy Khlan）1月5日报告说，俄罗斯占领官员允许乌克兰平民按照拟议汇率在被占领赫尔松州的部分银行将乌克兰格里夫纳兑换成俄罗斯卢布。[82]
俄罗斯部队和占领当局正在继续采取措施，查明被占领土上可能的游击队员。梅利托波尔市长伊万·费多罗夫1月5日表示，俄罗斯军队在进入扎波罗热州梅利托波尔的超市和其他公共场所之前，将自己隐藏在便服中，以识别可能的游击队员。[83]
ISW 将继续报告与当前评估的最危险行动方案 （MDCOA） 一致的每日观察到的指标：可能针对基辅重新入侵乌克兰北部。
ISW 12 月 15 日的 MDCOA 警告预测，俄罗斯可能在 2023 年冬季对乌克兰北部发动攻势，这仍然是预测锥内最糟糕的情况。ISW目前评估俄罗斯从白俄罗斯入侵乌克兰的风险很低，但可能，白俄罗斯直接参与的风险非常低。每日更新中的这个新部分本身并不是预测或评估。它列出了我们用来完善评估和预测的每日观察指标，我们希望定期更新这些指标。我们对MDCOA仍然不太可能的评估没有改变。如果评估发生更改，我们将更新此标头。
过去24小时内观察到的MDCOA指标：
在过去24小时内观察到的MDCOA指标不明确：
- 白俄罗斯国防部1月5日表示，俄罗斯将继续向白俄罗斯部署俄罗斯军队，并将在俄罗斯-白俄罗斯联合区域部队（RGV）的背景下与白俄罗斯军队进行战斗演习。[84]
- 白俄罗斯国家边界委员会指责乌克兰军队在乌克兰-白俄罗斯边境进行 “挑衅”，1月5日将武器瞄准波多布良卡检查站（切尔尼戈夫和戈梅利州之间）的白俄罗斯边防警卫。[85]
在过去24小时内观察到的MDCOA的反指标：
- 路透社国家安全记者报道五角大楼伊德里斯·阿里1月5日报道称，五角大楼评估没有迹象表明俄罗斯打算将白俄罗斯作为乌克兰战争的新战线。[86]
- 乌克兰总参谋部重申，截至1月5日，尚未观察到在白俄罗斯的俄罗斯军队组建打击群。[87]
