俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古1月17日宣布，他将执行俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的指示，在2023-2026年期间进行大规模军事改革，以扩大俄罗斯的常规武装力量，可能是为了准备在乌克兰进行持久战，并为迅速建立一支明显更强大的俄罗斯军队创造条件。 绍伊古表示，普京命令俄罗斯当局将俄罗斯军事人员人数从目前的135万人增加到150万人。绍伊古概述了俄罗斯国防部（MoD）将在2023年至2026年期间对俄罗斯武装部队的组成，补充和行政部门进行未指明的“大规模变化”。[1]绍伊古指出，俄罗斯还需要加强俄罗斯武装部队的关键结构组成部分。绍伊古宣布，俄罗斯将重建莫斯科和列宁格勒军区，在卡累利阿（芬兰边境）组建新的军团，在被占领的乌克兰组建新的自给自足的部队编队，并组建 12 个新的机动师。[2]绍伊古补充说，俄罗斯需要通过开发更多的训练场和增加培训师和专家的数量来提高其充分准备其部队的能力。绍伊古在12月21日的俄罗斯国防部院会议上首次预示了这一改革的各个方面，当时他提议俄罗斯组建两个新的空降突击师，三个新的摩托化步兵师，并将北方舰队和西部、中部和东部军区的七个现有旅改革为七个新的摩托化步兵师，同时将现有的五个海军步兵旅扩大为五个海军步兵师。[3]绍伊古在1月17日的声明中似乎没有将五个海军步兵旅改编为师。目前尚不清楚该计划的这一部分是否已被放弃。
这些改革表明，俄罗斯打算改革俄罗斯军队，以进行大规模的常规作战，而不仅仅是像ISW之前评估的那样，针对当前对乌克兰的战争。[4]目前尚不清楚俄罗斯军队是否能够在三年内如绍伊古所描述的那样增长。[5]俄罗斯名义上可以组建新的师，但目前尚不清楚俄罗斯是否能够组建足够的部队，在正在进行的战争中为他们的理论最终力量配备全部人员。绍伊古此前曾宣布俄罗斯军事改革，但从未取得成果，例如在 2022 年 5 月，他呼吁在 12 年底前组建 2022 个新的西部军区 （WMD） 部队，这些单位由未指明的梯队组成，并呼吁俄罗斯国防部在 2021 年 8 月招募 100，000 名预备役人员。[6]俄罗斯此前曾面临以下挑战：现有旅和团配备齐全，缺乏足够的训练员，并在2020年入侵乌克兰开始之前完全组建一个新师。[7]第150摩托化步兵师（第8联合兵种集团军）的重组花了一年多的时间。[8]俄罗斯还将继续面临经济问题，这可能会继续使俄罗斯军事指挥部的部队补给能力紧张。
俄罗斯能否大规模快速改变其军事能力，取决于弗拉基米尔·普京总统是否愿意将联邦预算的大部分用于军事集结，并将俄罗斯置于战争状态数年。有迹象表明普京可能愿意这样做。绍伊古概述的规模的改革和扩张不会及时发生，在数月内对乌克兰战争产生实质性影响，但它可能会改变进入 2024 年的力量对比，并可能为未来几年俄罗斯对包括北约在内的邻国构成更强大的军事威胁创造条件。如果西方向乌克兰提供所需的支持，乌克兰可能会继续有机会进入整个夏天。[9]
普京可能会在未来几天宣布第二波动员以扩大他的军队 - 最早可能在1月18日。 克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫1月17日宣布，普京将于1月18日在圣彼得堡发表讲话，纪念苏联军队打破纳粹对普京家乡列宁格勒的围困80周年。[10]普京喜欢使用象征性的日期来向俄罗斯人民讲话，一些俄罗斯亲战的军事博主指出，他将抓住这个机会宣布动员或与乌克兰开战。[11]乌克兰和西方情报部门也一再警告普京定于1月中旬进行的动员准备工作。[12]
俄罗斯国防部（MoD）正试图提高俄罗斯武装部队内部的专业水平，并可能测试和提高其指挥链的有效性，直至小单位级别。 几位 milblogger 评论了据报道的俄罗斯军队在乌克兰的指导方针清单，该清单限制在战区使用私人车辆和某些个人电子设备，并为前线男性的仪容仪表标准制定了更严格的指导方针。[13]俄罗斯国防部可能试图制定这些措施，以向俄罗斯军队灌输更大的专业精神，并可能衡量较低级别的指挥官执行标准命令的能力，这两个问题在12月31日乌克兰袭击马基夫卡的俄罗斯集中区后暴露出来，造成多达400名动员的俄罗斯军人死亡。在马基夫卡罢工之后，俄罗斯国防部强调俄罗斯军人缺乏健全的作战安全（OPSEC）实践，并指责个人手机的使用 - 以及其他因素 - 促成罢工。[14]这些指导方针可能是俄罗斯国防部正在进行的努力的一部分，旨在进行广泛的军事改革，加强俄罗斯武装部队的整体专业水平，以避免进一步的失败，如马基夫卡罢工。
俄罗斯国防部可能还发布了这些指导方针，试图衡量俄罗斯指挥官在执行命令方面的有效性。正如ISW此前在1月16日报道的那样，前线的修饰问题一直是低级指挥官和拒绝服从剃须命令的无纪律部队之间的症结所在。[15]虽然前线部队的基本表现似乎微不足道，但实际上，坚持或无视这些标准可以表明常规部队的专业性或缺乏专业性。在表现不佳和士气低落的单位中，不遵守这些标准会助长士气低落和表现不佳。因此，即使在今天俄罗斯军队在乌克兰面临的情况下，试图执行这些标准也是有道理的。执行这些标准的命令也是俄罗斯指挥部高层测试较低级别指挥官在单个士兵级别执行相对直接命令的能力的一种方式。
包括俄罗斯和顿涅茨克人民共和国（DNR）官员在内的亲战信息领域的几个知名人士抓住这些指导方针来支持对俄罗斯国防部的进一步批评，这表明俄罗斯国防部在继续尝试专业化和现代化方面可能会面临强烈阻力。 莫斯科市杜马代表安德烈·梅德韦杰夫抱怨说，俄罗斯国防部忽视了前线的实际问题，而是禁止私人车辆在战区移动，梅德韦杰夫指出，这限制了志愿者为前线军人提供众筹车辆和国防部未能为他们采购的物资的能力。[16]梅德韦杰夫和DNR信息部副部长Daniil Bezsonov都指出，禁止某些个人电子产品将阻碍士兵控制四轴飞行器和离线存储地形图的能力。[17]这些回应表明，只要俄罗斯军事领导层继续将变革的责任放在个人基础上，他们就很难实施有意义和可持续的改革。虽然这些建议的改变原则上是合理和谨慎的决定，但由于信息空间的持续碎片化严重偏向于传统的国防部机构，俄罗斯国防部可能难以有效实施它们。国防部面临的挑战是，通过改进标准的执行来提高俄罗斯武装部队的质量，因为俄罗斯武装部队的信任赤字如此严重。
塞尔维亚总统亚历山大·武契奇呼吁瓦格纳集团于1月16日停止在塞尔维亚的招募。 武契奇提出了一个反问，问瓦格纳为什么违反塞尔维亚的法律。[18]瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeny Prigozhin）表示，瓦格纳不在塞尔维亚开展业务，并声称瓦格纳支队中没有塞尔维亚国民入伍，因为“塞尔维亚人自己在处理问题方面做得很好”。[19]鉴于最近科索沃和塞尔维亚之间的紧张局势，普里戈任的声明可能是一种讽刺形式。[20]俄罗斯消息来源于1月17日发布了一段录像，声称显示塞尔维亚志愿者在部署到扎波罗热州的俄罗斯志愿营中服役，尽管ISW没有观察到任何塞尔维亚国民作为瓦格纳集团的一部分在乌克兰服役。[21]
关键要点
- 俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古1月17日宣布，他将执行俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的指示，在2023-2026年期间进行大规模军事改革，以扩大俄罗斯的常规武装力量，可能是为了准备在乌克兰进行持久战，并为迅速建立一支明显更强大的俄罗斯军队创造条件。
- 普京可能会在未来几天宣布第二波动员，最早可能在1月18日。
- 俄罗斯国防部（MoD）正试图提高俄罗斯武装部队内部的专业水平，并可能测试和提高其指挥链的有效性，直至小单位级别。
- 亲战信息领域的几个知名人士抓住这些指导方针来支持对俄罗斯国防部的进一步批评，这表明国防部可能会面临强烈的阻力。
- 塞尔维亚总统亚历山大·武契奇呼吁瓦格纳集团停止在塞尔维亚的招募。
- 俄罗斯军队继续在克里米纳附近进行有限的反击，因为乌克兰官员继续暗示俄罗斯军队可能正在准备在卢甘斯克州进行决定性的努力。
- 俄罗斯军队继续在顿涅茨克州前线采取进攻行动。
- 俄罗斯信息空间正在努力将俄罗斯在索莱达尔周围的战术收益描述为具有操作意义。
- 由于乌克兰的罢工，赫尔松州的俄罗斯军队继续努力维持他们在东（左）岸赫尔松州的后勤工作。
- 一名俄罗斯占领官员声称，普京将于1月18日就乌克兰战争发表 “重要声明”。
- 瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeny Prigozhin）可能试图将瓦格纳集团建立为俄罗斯的法人实体。
We do not report in detail on Russian war crimes because those activities are well-covered in Western media and do not directly affect the military operations we are assessing and forecasting. We will continue to evaluate and report on the effects of these criminal activities on the Ukrainian military and population and specifically on combat in Ukrainian urban areas. We utterly condemn these Russian violations of the laws of armed conflict, Geneva Conventions, and humanity even though we do not describe them in these reports.
- Ukrainian Counteroffensives—Eastern Ukraine
- 俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）;
- 俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州
- 俄罗斯的支持努力——南轴线
- 俄罗斯动员和部队组建努力
- 在俄罗斯占领区的活动
乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领领土的努力）
乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）
1月17日，俄罗斯军队继续进行有限的反击，以收复克雷米纳附近失去的阵地。俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队正沿着马基夫卡-茹拉瓦卡巴尔卡河线（克雷米纳西北22公里）逐步推进，并在切尔沃诺波皮夫卡（克雷米纳以北6公里）附近进行了攻击。[22]1月17日发布的地理定位镜头显示，俄罗斯军队在迪布罗瓦以西（克雷米纳西南5公里）坚守阵地。[23]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在比洛霍里夫卡（克雷米纳以南12公里）附近击退了俄罗斯的进攻。[24]
乌克兰官员继续暗示，俄罗斯军队可能正在准备在卢甘斯克州进行决定性的努力。卢甘斯克州负责人谢尔盖·海代表示，俄罗斯有可能在卢甘斯克州发动大规模攻势，俄罗斯军队继续定期将增援部队转移到克雷明纳-斯瓦托夫线。[25] ISW评估说，俄罗斯军队可能正在准备在卢甘斯克州进行决定性的努力。[26]海代还声称，俄罗斯的破坏和侦察组织伪装成乌克兰制服，试图在卢甘斯克州一个未指明的地区突破乌克兰的防御。[27]
俄罗斯的主要努力——乌克兰东部
俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）
1月17日，俄罗斯军队继续在索莱达尔周围开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在索莱达尔附近以及索莱达尔以北 24 公里以内靠近上卡米安斯克、斯皮尔内、克拉斯诺波利夫卡、锡尔和比洛霍里夫卡附近击退了俄罗斯的袭击。[28]1月16日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队可能在比洛霍里夫卡以北（索莱达尔东北11公里）取得了微不足道的进展。[29]1月17日发布的地理定位镜头显示了瓦格纳集团在罗兹多利夫卡以南（索莱达以北7公里）和索莱达以北的元素。[30]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队正在继续向罗兹多利夫卡和韦塞莱（索莱达尔东北8公里）进攻。[31]一位俄罗斯军人博客重申瓦格纳集团分子完全占领了西尔的说法，尽管ISW仍然无法证实这一说法。[32]DNR领土防御局宣布，俄罗斯军队已正式占领索莱达尔，这是俄罗斯关于俄罗斯军队在过去一周占领该定居点的第三次官方声明。[33]乌克兰军队可能仍然在西尔（位于索莱达）保持阵地，因为乌克兰官员继续声称乌克兰军队在索莱达。[34]顿涅茨克人民共和国（DNR）负责人丹尼斯·普希林声称，截至1月17日，俄罗斯军队仍在索莱达尔进行清理行动，由于俄罗斯军队需要巩固阵地并击退乌克兰的反击，俄罗斯在定居点周围的进一步进展缓慢。[35]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队也在向布拉霍达特内（索莱达尔以西5公里）、帕拉斯科维夫卡（索莱达尔西南5公里）和克拉斯纳霍拉（索莱达尔西南5公里）方向发动进攻。[36]
截至1月17日，俄罗斯信息空间尚未确定如何将索莱达尔的战术进展描述为具有作战意义。俄罗斯消息人士此前曾表示，索莱达尔的占领预示着巴赫穆特即将被包围，甚至乌克兰人早在斯洛维扬斯克和克拉马托尔斯克就撤退了。[37]一些俄罗斯消息人士在1月17日声称，占领索莱达尔使俄罗斯军队能够切断西维尔斯克和巴赫穆特（T0513高速公路）之间的乌克兰补给路线，为俄罗斯对西维尔斯克的进攻创造了桥头堡。[38]另一位俄罗斯消息人士声称，占领索莱达尔将使俄罗斯军队能够占领帕拉斯科维夫卡并切断从斯洛维扬斯克到巴赫穆特（E40高速公路）的一段道路。[39]事实上，俄罗斯信息空间尚未确定俄罗斯军队现在更有能力采取的关键地面交通线（GLOC），或与俄罗斯在索莱达尔的战术进展相关的任何其他作战优势，这进一步强调了占领定居点的攻势并没有显着改变俄罗斯在更广泛的巴赫穆特地区的行动。
1月17日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在巴赫穆特本身和皮夫尼奇内（巴赫穆特西南 22 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[40]俄罗斯博客作者声称，巴赫穆特东郊的激烈战斗仍在继续。[41]俄罗斯博客作者驳斥了俄罗斯先前关于俄罗斯军队占领了克利什基夫卡（巴赫穆特西南7公里）的说法，并声称瓦格纳集团的战士突破了该定居点的乌克兰防御，那里正在进行争夺控制权的战斗。[42]瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任表示，瓦格纳集团分子尚未占领克利什基夫卡，截至1月17日，乌克兰军队控制了该定居点的大部分地区。[43]1月16日和17日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队在定居点附近取得了小幅进展。[44]
1月17日，俄罗斯军队继续在阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区开展进攻行动。一名俄罗斯军人声称，俄罗斯军队在新巴赫穆蒂夫卡（阿夫迪夫卡东北 14 公里）附近进行了袭击。[45]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在卡米安卡附近（阿夫迪夫卡东北5公里）和阿夫迪夫卡西南32公里内沃迪亚内、内维尔斯克、马林卡和波比埃达附近击退了俄罗斯的进攻。[46]普希林在1月16日声称，俄罗斯军队即将宣布占领沃迪亚内（阿夫迪夫卡西南8公里），一名俄罗斯军人于1月17日声称，俄罗斯军队将乌克兰军队赶出了定居点东郊的阵地。[47] ISW无法独立核实这些说法中的任何一个。普希林还在1月17日声称，俄罗斯军队已经清除了马林卡（阿夫迪夫卡西南27公里）的所有高层建筑，并接近占领该定居点。[48]俄罗斯军语博主声称，俄罗斯军队突破了定居点西郊的乌克兰防御，俄罗斯军队需要占领西郊300米才能完全控制定居点。[49] ISW也无法独立核实这些说法。一名俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队还在克拉斯诺霍里夫卡（阿夫迪夫卡西南23公里）、佩尔沃迈斯克（阿夫迪夫卡西南12公里）和新米哈伊利夫卡（阿夫迪夫卡西南36公里）附近进行了袭击。[50]另一位俄罗斯军事博主于1月17日发布了一段视频，声称展示了新米哈伊利夫卡附近战斗的后果。[51]
据报道，俄罗斯军队于1月17日在顿涅茨克州西部进行了有限的地面攻击。一名俄罗斯军人声称，俄罗斯军队在顿涅茨克州西部的Velyka Novosilka（Avdiivka西南55公里）和Prechystivka（Avdiivka西南42公里）附近进行了地面攻击。[52]乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队继续沿着顿涅茨克和扎波罗热州东部的接触线进行例行的间接射击。[53]
支援努力——南轴心（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）
由于乌克兰的罢工，赫尔松州的俄罗斯军队继续在东（左）岸赫尔松州进行后勤工作。1月3日和9日的卫星图像显示，俄罗斯军队减少了对赫尔松州米尔内袭击造成明显破坏的火车站的使用，并在赫尔松-扎波罗热州边境的赫尔松州索科洛希尔内进一步使用火车站。[54]据报道，1月17日发布的录像显示，俄罗斯军队于1月17日用燃烧弹炮击赫尔松市，这是过去10天内俄罗斯军队第二次对赫尔松市使用燃烧弹。[55]1980年《常规武器公约》关于燃烧武器的第三号议定书限制对平民或近平民使用燃烧武器。[56]俄罗斯军队继续袭击赫尔松州西岸（右）的地区，包括赫尔松市，贝里斯拉夫及其周边地区。[57]
1月17日，俄罗斯军队继续对扎波罗热、第聂伯罗彼得罗夫斯克和尼古拉耶夫州地区进行例行射击。[58]乌克兰扎波罗热州军事管理局局长奥列克桑德·斯塔鲁克表示，俄罗斯军队加强了对扎波罗热州住宅和民用基础设施的炮击。[59]扎波罗热州占领官员弗拉基米尔·罗戈夫（Vladimir Rogov）对乌克兰军队正在为扎波罗热州的潜在反攻做准备表示持续担忧。[60]
国际原子能机构（原子能机构）继续努力在扎波罗热核电厂周围建立安全和安保区。国际原子能机构1月17日表示，ZNPP的备用外部电力线在最近几周多次停电后，于1月16日短暂断开进行维护。[61]国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西表示，核安全和核安保形势岌岌可危，并呼吁在工厂周围建立保护区。[62]
动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）
俄罗斯政府继续努力扩大有资格动员的俄罗斯人的类别。独立新闻媒体Meduza1月16日报道，俄罗斯国家杜马拒绝了推迟博士生动员的提议。[63]ISW此前评估说，克里姆林宫官员正在讨论扩大征召，动员和动员预备役的资格协议，以加强部队的组建工作。[64]普京于2022年11月签署了一项允许动员罪犯的命令，从而扩大了动员资格。[65]其他俄罗斯报告指出，俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫于2023年1月14日终止了对三个或更多孩子的父亲的动员豁免——克里姆林宫新闻秘书德米特里·佩斯科夫既没有证实也没有否认。[66]
瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeny Prigozhin）可能试图将瓦格纳集团建立为俄罗斯的法人实体。 英国广播公司俄罗斯分社和俄罗斯独立新闻媒体Meduza1月17日报道，不明行为者于2022年12月27日在俄罗斯统一国家法人登记处合法注册了一家名为“PMC瓦格纳中心”的股份公司，这是瓦格纳集团附属法人实体首次出现在俄罗斯。[67] BBC的俄罗斯服务解释说，这意味着PMC瓦格纳中心现在有能力 - 除其他外 - 在不披露其受益人（很可能包括瓦格纳人员）的情况下接收政府命令和赠款。[68]根据俄罗斯法律，私营军事公司仍然是非法的，因为俄罗斯宪法保留了俄罗斯国家的所有国防和安全事务。[69]在俄罗斯注册瓦格纳集团法人实体可能是普里戈津的另一种策略，目的是在提高瓦格纳部队声誉的同时增加瓦格纳部队的合法化和国家利益。例如，普里戈任此前曾主张瓦格纳战士在俄罗斯拥有自己特别认可的墓地。[70]
普里戈津1月17日声称，与瓦格纳集团签订在乌克兰作战合同的第四轮囚犯获得了赦免。[71]这是普里戈任第二次公开“赦免”与瓦格纳集团签订合同的前罪犯：第一次是在1月5日，正如ISW先前报道的那样。[72] ISW1月9日报道，俄罗斯人权理事会成员伊娃·梅尔卡切娃（Eva Merkacheva）表示，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）根据一项秘密总统令，对在乌克兰与瓦格纳集团作战的俄罗斯罪犯发出了秘密和先发制人的赦免。[73] ISW指出，俄罗斯刑法和俄罗斯宪法第89条规定，只有俄罗斯总统才能对个人发布赦免令。[74] ISW继续评估这些公开声明是Prigozhin试图夸大其政治影响力和权力。
普里戈任承认瓦格纳集团逃兵安德烈·梅德韦杰夫于1月12日逃往挪威，并于1月16日参与了瓦格纳集团。普里戈任表示，梅德韦杰夫曾在瓦格纳的挪威“尼德霍格”营服役，但声称梅德韦杰夫虐待俄罗斯囚犯，应该受到起诉。[75]普里戈任表示，他计划向俄罗斯官员公布梅德韦杰夫“虐待”的细节，并警告梅德韦杰夫“非常危险”。[76]
在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和吞并地区的行政控制和吞并;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）
俄罗斯占领当局正在加强在被占领土上的执法措施，特别是针对顿涅茨克人民共和国（DNR）的占领官员。乌克兰主要情报局（GUR）1月17日报道，DNR内政部举行了一次会议，以确定12月31日乌克兰袭击顿涅茨克州马基夫卡的各方。[77]该报告还指出，自称的DNR国家安全部逮捕了Makiivka地区警察局副局长和其他七名警察，据报道他们忽视了发现和阻止乌克兰罢工的职责。[78]GUR表示，俄罗斯军队正在向DNR部署大量人员，以加强反间谍活动，并将他们安置在先前被占领的私人住宅中。[79]GUR还指出，由于俄罗斯军方对车臣军队表现出高度的不信任，DNR官员对车臣军人更加怀疑。[80]
俄罗斯占领当局继续加强在被占领土上的过滤措施。乌克兰赫尔松州军事管理局顾问谢尔盖·汗（Serhiy Khlan）1月17日报告说，俄罗斯军队继续炮击被占领的赫尔松州卡霍夫卡的民用基础设施，以恐吓居民撤离并重新利用私人住宅来容纳俄罗斯军人。[81]乌克兰总参谋部1月17日报告说，俄罗斯军队正在加强突袭，以识别被占领的赫尔松州可能的逃兵和亲乌克兰破坏者。[82]
俄罗斯占领当局继续努力巩固对被占领土的社会控制。乌克兰总参谋部1月17日报告说，扎沃迪夫卡、霍诺斯塔夫卡和赫尔松州凯里的俄罗斯占领当局用俄罗斯广播取代了所有乌克兰电视频道。[83]乌克兰总参谋部还在1月17日报告说，俄罗斯占领当局已将所有乌克兰移动通信服务替换为被占领土上的俄罗斯运营商。[84]
ISW 将继续报告与当前评估的最危险行动方案 （MDCOA） 一致的每日观察到的指标：可能针对基辅重新入侵乌克兰北部。
ISW 12 月 15 日的 MDCOA 警告预测，俄罗斯可能在 2023 年冬季对乌克兰北部发动攻势，这仍然是预测锥内最糟糕的情况。ISW目前评估俄罗斯从白俄罗斯入侵乌克兰的风险很低，但可能，白俄罗斯直接参与的风险非常低。每日更新中的这个新部分本身并不是预测或评估。它列出了我们用来完善评估和预测的每日观察指标，我们希望定期更新这些指标。我们对MDCOA仍然不太可能的评估没有改变。如果评估发生更改，我们将更新此标头。
过去24小时内观察到的MDCOA指标：
在过去24小时内观察到的MDCOA指标不明确：
- 白俄罗斯国防部报告说，作为俄罗斯-白俄罗斯联合区域部队（RGV）的一部分，俄罗斯和白俄罗斯飞行员于1月17日进行了未指明的联合战斗训练任务。[85]
在过去24小时内观察到的MDCOA的反指标：
- 乌克兰总参谋部重申，截至1月17日，尚未观察到在白俄罗斯的俄罗斯军队组成打击群，白俄罗斯的俄罗斯军队正在进行训练轮换。[86]
- 乌克兰主要军事情报局（GUR）代表安德烈·切尔尼亚克（Andriy Chernyak）1月16日表示，在白俄罗斯动员的俄罗斯军队正在接受训练并重新部署到乌克兰其他地方的活跃前线。[87]切尔尼亚克表示，俄罗斯军队不太可能在未来两到三周内从白俄罗斯攻击乌克兰。[88]
