在瓦格纳集团在巴赫穆特的攻势最终在1月12日左右占领索莱达尔之后，俄罗斯常规部队可能会取代疲惫不堪的瓦格纳集团部队，以维持在巴赫穆特的攻势。 瓦格纳集团对巴赫穆特的进攻很可能以对索莱达的激增而告终。巴赫穆特的瓦格纳集团部队自1月12日左右占领索莱达尔以来没有取得重大进展。俄罗斯常规部队现在正在巴赫穆特参加战斗，以重振俄罗斯在那里的攻势。1月20日发布的战斗录像显示，俄罗斯空降部队（VDV）正在巴赫穆特附近行动，因为录像显示俄罗斯BMD-4M是VDV专门使用的利基机械化设备。[1]一位俄罗斯消息人士报道说，瓦格纳和VDV分子于12月27日在巴赫穆特进行了联合行动。[2] 俄罗斯国防部越来越多地报告说，自 2023 年 1 月初以来，俄罗斯 VDV 一直在巴赫穆特地区开展行动，这表明俄罗斯常规部队正在扩大，如果不是取代该地区可能达到顶峰的瓦格纳部队。[3] 自 2022 年秋季以来，瓦格纳集团部队——尤其是罪犯——在巴赫穆特造成了重大伤亡。据报道，一名匿名的美国官员在1月5日表示，瓦格纳集团的部队在11月底至12月初在巴赫穆特附近有4，100多人死亡，10，000多人受伤。[4]
乌克兰官员坚持认为，俄罗斯对巴赫穆特的攻势尚未达到高潮。[5] ISW此前曾评估俄罗斯对巴赫穆特的进攻达到高潮。[6]我们继续评估瓦格纳的攻势已经达到顶峰，但现在评估俄罗斯人正在投入常规部队继续战斗。因此，俄罗斯对巴赫穆特的更大努力可能没有达到顶峰。
俄罗斯军队正试图阻止乌克兰在俄罗斯计划在顿巴斯发动决定性攻势之前重新获得主动权。 俄罗斯总参谋长瓦列里·格拉西莫夫12月22日表示，俄军正集中力量夺取顿涅茨克州，这可能需要俄军占领卢甘斯克州西部和顿涅茨克州东北部的关键阵地，以到达该州的行政边界。[7] 俄罗斯军队已恢复对武勒达尔地区的地面攻击（他们在 2022 年 10 月下旬试图到达该地区未成功），并正在扎波罗热州和顿涅茨克市周围进行小规模袭击。俄罗斯军队正在巴赫穆特前线进行大规模进攻行动，作为他们目前的主要努力，目前在斯瓦托夫-克雷米纳线上进行防御行动。[8]
正如ISW先前评估的那样，对Vuhledar以及顿涅茨克和扎波罗热州定居点的局部袭击可能旨在驱散乌克兰军队，并为俄罗斯在卢甘斯克州西部的决定性进攻创造条件。[9]俄罗斯军队可能试图驱散斯瓦托夫-克雷米纳线上的乌克兰部队，以使俄罗斯能够重新夺回顿涅茨克州的莱曼。如果俄军成功占领巴赫穆特，俄罗斯军队可以寻求利用莱曼作为决定性攻势的起点，以确保顿巴斯的安全，从莱曼出发，同时向巴赫穆特或从巴赫穆特向斯洛维扬斯克发动进攻。俄罗斯人可能会想象他们可以从当前的位置沿着几条独立的前进路线直接驶向顿涅茨克州边境，尽管他们不太可能不承认这种尝试成功的极端不可能。俄罗斯人更有可能打算进行几个阶段的进攻行动，最终确保顿涅茨克和卢甘斯克州的边界。这些阶段可能需要6到12个月的俄罗斯战役，如果可能的话，从过去的俄罗斯作战模式推断，并假设俄罗斯的战斗力和能力水平高于ISW自战争开始以来观察到的水平。
俄罗斯军队可能缺乏必要的战斗力来维持不止一次重大进攻行动，同时在顿涅茨克西部和扎波罗热州东部修复乌克兰军队。 没有公开来源的证据表明，俄罗斯军队已经从战争初期的损失中恢复了足够的战斗力，使俄罗斯军队能够在未来几个月内同时进行大规模机械化攻势。自 2022 年初以来，俄罗斯军方尚未展示同时进行联合武器进攻行动的能力。俄罗斯最近在巴赫穆特周围的收益依靠数月的人流袭击，以巨大的人力代价通过蛮力确保巴赫穆特周围的领土收益。俄罗斯早些时候在 2022 年夏季占领北顿涅茨克和利西昌斯克也没有使用联合武器，而是依靠大规模滚动炮击有条不紊地摧毁乌克兰阵地。俄罗斯军队正在经历日益严重的火炮弹药短缺，这将阻止他们重复这些战术。[10]此外，俄罗斯常规军队不太可能愿意承担人潮战术给瓦格纳的罪犯造成的那种可怕的损失。因此，俄罗斯人今年冬季和春季在多个轴线上实施大规模快速进攻的能力非常值得怀疑。
俄罗斯常规军队在恢复进行有效机动战的能力之前，仍然必须进行重大重组。俄罗斯国防部（MoD）计划通过12个新的机动师大幅增加俄罗斯军队的规模，如果这一努力取得成功，至少需要到2026年。[11]西方情报和国防官员没有发布任何迹象表明俄罗斯的有效机械化作战力最近有所增强，ISW也没有观察到任何类似的指标。
然而，俄罗斯军方领导人可能再次计划基于对俄罗斯军队能力的错误假设进行进攻行动。俄罗斯在基辅、哈尔科夫和赫尔松州的军事失败一次又一次地表明，俄罗斯军事领导层高估了俄罗斯军队自身的能力。目前正在攻击武赫勒达尔的退化东部军区海军步兵部队即使成功占领定居点，也可能会达到顶峰。[12]因此，乌克兰失去武赫勒达尔，如果发生这种情况，不太可能预示着俄罗斯在顿涅茨克或整个战区的多条推进线上立即取得突破。乌克兰的春雨季节（通常发生在四月左右）将降低地形对机动战的适用性。如果俄罗斯军队在未来两个月内试图同时进行机械化攻势，他们可能会在短期内破坏乌克兰进行反攻的努力，但俄罗斯的这种攻势可能会在春雨季节（如果不是之前）过早达到高潮，然后才能取得重大的作战效果。然后，俄罗斯军队的高潮将为乌克兰军队在2023年春末或夏季的反攻中利用创造有利条件。乌克兰还将从刚刚承诺的西方坦克交付中获得越来越多的好处。
因此，俄罗斯人不太可能在当前和可能即将到来的进攻行动中取得决定性的胜利，尽管他们可能会在战术上甚至可能在行动上取得重大进展。乌克兰很可能会发现自己处于一个很好的位置，可以在春季雨季之前或期间俄罗斯的攻势达到高潮之后进行成功的反攻行动——总是假设乌克兰人不会先发制人或破坏俄罗斯的进攻自己的反攻。
俄罗斯军方对巴赫穆特周围瓦格纳部队的依赖程度越来越低，这可能会削弱瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任的影响力。 ISW在1月22日评估说，克里姆林宫可能转向普里戈任的非正规部队，以度过2022年夏天俄罗斯常规部队在卢甘斯克州的攻势达到顶峰后的艰难时期，这误导了普里戈任高估了他在俄罗斯军事和政治领域的重要性。[13]然而，如果俄罗斯常规部队继续对巴赫穆特前线负责，克里姆林宫将不需要安抚普里戈任。ISW报道说，克里姆林宫可能已经在慢慢终止他的特权。[14]格拉西莫夫和俄罗斯国防部（MoD）也开始了新的努力，使军队专业化，如果成功，将使瓦格纳集团等平行军事编队边缘化。
普里戈津很可能察觉到并过度补偿了他影响力的下降，因此开始攻击民族主义老派。至少自 2022 年 5 月以来，这个老牌派系一直要求俄罗斯军事指挥部修复其常规战役中的缺陷，而不是专注于无效和非常规的解决方案。[15]普里戈任于1月28日继续谴责伊戈尔·吉尔金（Igor Girkin）——一位着名的俄罗斯民族主义声音，一名与俄罗斯退伍军人社区有联系的前俄罗斯军官——粗俗的侮辱和指责他应对2014年俄罗斯军队失去斯洛维扬斯克负责。[16]普里戈任指责吉尔金，俄罗斯国家杜马议员和国防委员会成员维克多·索博列夫中将（退役）和俄罗斯自由民主党领袖列昂尼德·斯卢茨基生活在俄罗斯依赖常规力量的过去。[17]索博列夫此前曾支持俄罗斯国防部通过执行仪容标准使军队专业化的努力，而斯卢茨基则热切地倡导克里姆林宫在 2022 年初秋宣布动员以纠正前线的可怕局势。[18]普里戈津追捕这三个人，可能是为了破坏他们的信誉，并倡导军队内部的改革和改进，进一步边缘化他无纪律和野蛮的平行军队。
Prigozhin还面临贿赂指控，无论其有效性如何，这可能会进一步降低他的声誉。 普里戈津于1月27日回应了媒体的询问，该询问涉及他从罪犯那里收受贿赂的猜测，这些罪犯当时没有在前线服役，但仍因他们的 “服务” 而获得赦免。[19]这些指控声称普里戈津招募并很快释放了被定罪的利佩茨克州议员安德烈·亚伊茨基（一些评论员推测他身体不适合服兵役），这给了他赦免以换取贿赂。[20]普里戈津试图转移指控，声称瓦格纳在前线受重伤后以荣誉解雇了亚伊茨基，并包括据称来自亚伊茨基的所谓指挥官的证词，他们将他描绘成英雄。[21] ISW无法独立核实这些针对Prigozhin的贿赂指控，但是，鉴于腐败和贿赂在俄罗斯普遍存在，并且是俄罗斯人中令人憎恨的文化恶习，因此它们的出现是值得注意的。
关键要点
- 在瓦格纳集团在巴赫穆特的攻势最终在1月12日左右占领索莱达尔之后，俄罗斯常规部队可能会取代疲惫不堪的瓦格纳集团部队，以维持在巴赫穆特的攻势。
- 俄罗斯军队正试图阻止乌克兰在俄罗斯计划在顿巴斯发动决定性攻势之前重新获得主动权。
- 俄罗斯军队可能缺乏必要的战斗力来维持不止一次重大进攻行动，同时在顿涅茨克西部和扎波罗热州东部修复乌克兰军队。
- 俄罗斯军方领导层可能再次计划基于对俄罗斯军队能力的错误假设进行进攻行动
- 俄罗斯军方对巴赫穆特周围瓦格纳部队的依赖程度越来越低，这可能会削弱瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任的影响力。
- 据报道，俄罗斯军队继续进行有限的反击，以收复斯瓦托夫-克雷米纳沿线失去的阵地。
- 乌克兰军队继续袭击卢甘斯克州的俄罗斯后方地区。
- 俄罗斯军队继续在巴赫穆特和阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区开展进攻行动。俄罗斯军队继续在顿涅茨克州西部的武赫勒达尔附近发动局部攻势。
- 俄罗斯消息人士没有报道1月28日连续第二天俄罗斯在扎波罗热州发生任何地面袭击。
- 一些俄罗斯公民继续为破坏俄罗斯的部队组建工作所做的有限努力。
- 俄罗斯占领官员继续为长期将乌克兰儿童强行驱逐到俄罗斯创造条件。
我们不详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体上得到了很好的报道，并没有直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人口的影响，特别是对乌克兰城市地区的战斗的影响。我们坚决谴责俄罗斯违反武装冲突法、日内瓦公约和人道的行为，尽管我们在这些报告中没有描述它们。
- 乌克兰的反攻——乌克兰东部
- 俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）;
- 俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州
- 俄罗斯的支持努力——南轴线
- 俄罗斯动员和部队组建努力
- 在俄罗斯占领区的活动
乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领领土的努力）
乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）
据报道，俄罗斯军队于1月28日继续进行有限的反击，以收复斯瓦托夫-克雷米纳沿线失去的阵地。1月28日发布的地理定位镜头显示，俄罗斯军队在哈尔科夫州赫里亚尼基夫卡（斯瓦托夫西北53公里）附近取得了小幅进展，并可能在卢甘斯克州新沃迪亚内（克雷米纳西北24公里）附近占据阵地。[22]一位俄罗斯博客作者声称，俄罗斯军队在切尔沃诺波皮夫卡附近（克雷米纳以北6公里）向涅夫斯克（克雷米纳西北18公里）和马基夫卡（克雷米纳西北22公里）方向发动了攻击。[23]一名俄罗斯军人于1月28日声称，乌克兰军队于1月26日和27日在涅夫斯克-特尼线沿线进行了侦察行动。[24]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在比洛霍里夫卡附近（克雷米纳以南12公里）击退了俄罗斯的进攻。[25]
俄罗斯博客作者继续提供乌克兰可能采取的行动的预测。一位军人声称，乌克兰军队预计俄罗斯军队将沿着哈尔科夫州东部（库皮扬斯克东北 10-15 公里）的 Synkivka-Vilshana 线发动攻势，同时将库皮扬斯克的一些部队撤回前线未指明的地区。[26]这位军人还声称，乌克兰军队正计划在卢甘斯克州库济米夫卡（斯瓦托夫西北18公里）附近进行自己的反攻，并使用破坏和侦察小组来评估俄罗斯军队在该地区的能力。另一位军人声称，乌克兰军队降低了地面攻击的强度，但增加了斯瓦托夫-克雷米纳线沿线的炮火。[27]这些预测表明，这些俄罗斯博客作者可能越来越担心乌克兰在前线某处重新努力，乌克兰人可能会将目前在库皮扬斯克、斯瓦托夫或莱曼地区活动的资源投入到前线。
1月28日，乌克兰军队继续袭击卢甘斯克州的俄罗斯后方地区。俄罗斯国防部（MoD）声称，乌克兰军队用HIMARS火箭袭击了Novoaidar（克雷米纳以东公里）的一家医院，造成14名未指明的患者死亡。[28]卢甘斯克州州长谢尔盖·海代暗示，乌克兰军队可能袭击了医院，杀死了数十名俄罗斯军事人员。[29]乌克兰军队可能会增加对卢甘斯克州后方深处的俄罗斯阵地的打击，以破坏俄罗斯的后勤和地面交通线（GLOC），乌克兰军队可以利用这一努力为未来的反攻行动创造条件。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队于 2 月 14 日袭击了斯塔罗比尔斯克附近的俄罗斯部队集中地——也是卢甘斯克州的后方地区——造成 14 名俄罗斯人员死亡，30 人受伤。[30]
俄罗斯的主要努力——乌克兰东部
俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）
1月28日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在巴赫穆特附近击退了俄罗斯的袭击，巴赫穆特以东 18 公里内靠近罗兹多利夫卡和克拉斯纳霍拉，巴赫穆特以西 6 公里靠近伊万尼夫斯克，巴赫穆特以南 20 公里内靠近克利什基夫卡和德鲁日巴。[31]1月26日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队可能已经推进到锡尔西北郊区（巴赫穆特以北14公里）。[32]俄罗斯博客作者声称，瓦格纳集团的战士将乌克兰军队从锡尔以北的阵地击退，俄罗斯军队向帕拉斯科维夫卡（巴赫穆特以北9公里）和维尔赫诺卡米安斯克（巴赫穆特东北32公里）方向发动攻击。[33]一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队占领了巴赫穆特卡河以西帕拉斯科维夫卡和克拉斯纳霍拉（巴赫穆特以北7公里）附近的一个据点。[34]1月28日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队在巴赫穆特东北郊区取得了微不足道的进展。[35]俄罗斯博客作者声称瓦格纳集团的战士继续在巴赫穆特东郊发动袭击。[36]一位俄罗斯博客声称，俄罗斯突击队将乌克兰军队从克利什基夫卡（巴赫穆特西南7公里）附近的阵地推回伊万尼夫斯克，并从西沃斯基顿涅茨-顿巴斯运河推进到比拉霍拉（巴赫穆特西南15公里）。[37]顿涅茨克人民共和国（DNR）人民民兵声称，第1集团军第132旅继续在托列茨克方向（巴赫穆特西南23公里）成功进攻，并从乌克兰军队手中夺回失去的阵地。[38]
1月28日，俄军继续在顿涅茨克市-阿夫迪夫卡地区开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在沃迪亚内（阿夫迪夫卡西南 7 公里）、马林卡（阿夫迪夫卡西南 27 公里）和波比耶达（阿夫迪夫卡西南 32 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[39]1月27日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队可能已经在沃迪亚内附近推进。[40]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在西弗纳附近（阿夫迪夫卡以西7公里）推进，并试图向西埃弗纳和托嫩克（阿夫迪夫卡以西7公里）附近的高地推进。[41]这位俄罗斯军事博主声称，这些阵地将使俄罗斯军队能够进一步向奥尔利夫卡（阿夫迪夫卡西北9公里）和拉斯托奇基内（阿夫迪夫卡西北6公里）推进，并切断阿夫迪夫卡和奥尔利夫卡之间的乌克兰地面交通线（GLOC）。[42]
1月28日，俄军继续在顿涅茨克州西部发动局部攻势。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在普雷希斯蒂夫卡（顿涅茨克市西南 43 公里）和武赫勒达尔（顿涅茨克市西南 32 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[43]1月28日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队可能在米基尔斯克以西（阿夫迪夫卡西南27公里）和武赫勒达尔以南取得了小幅进展。[44]一名乌克兰军方官员报告说，武勒达尔地区的局势稳定，俄罗斯军队试图包抄该地区的乌克兰军队并控制周围的道路，但失败了。[45]DNR首席顾问Yan Gagin声称DNR“卡斯卡德”营和其他俄罗斯编队仍然在Vuhledar的东部和东南郊区占据阵地。[46]一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队将主要精力集中在定居点的东南郊区，乌克兰军队在武赫勒达尔地区建立了一道严重的防线。[47]俄罗斯消息来源放大了1月28日发布的镜头，据称显示太平洋舰队第40海军步兵旅在武勒达尔附近进行地面攻击，据称俘虏了一群乌克兰军人。[48]
支援努力——南轴心（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）
俄罗斯消息人士没有报道1月28日连续第二天俄罗斯在扎波罗热州发生任何地面袭击。扎波罗热州占领官员弗拉基米尔·罗戈夫（Vladimir Rogov）开始了俄罗斯在扎波罗热州发动攻势的信息行动，自1月26日以来，他没有对俄罗斯在扎波罗热州的地面袭击发表评论。[49]俄罗斯消息来源只报道了1月28日的例行炮火，没有提到任何地面攻击。[50]一位俄罗斯军人于1月27日声称，白天恶劣的天气使俄罗斯军队无法发射大炮，并且由于前线复杂的防御工事网络，俄罗斯军队无法在夜间前进。[51]目前缺乏俄罗斯进展的报告和证据继续支持ISW的评估，即俄罗斯军队仅在扎波罗热州进行了有限的进攻行动。[52]
1月28日，俄罗斯军队继续袭击扎波罗热、赫尔松和尼古拉耶夫州的常规地区。[53]俄罗斯消息人士称，俄罗斯军队于1月27日至28日一夜之间用伊斯坎德尔导弹袭击了扎波罗热市的扎波罗热工厂。[54]
动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）
一些俄罗斯人继续为破坏俄罗斯的部队组建工作做出有限的努力。俄罗斯独立媒体OVD-Info和Mediazona1月27日报道，布良斯克地区法院将布良斯克州苏拉日居民德米特里·普罗霍连科送往审前拘留中心两个月。[55]该男子的案件档案指出，他放火烧毁了俄罗斯铁路中继箱，以“破坏俄罗斯的经济安全和防御能力”。[56]另一位俄罗斯新闻来源声称，俄罗斯当局进一步怀疑普罗霍连科在 2022 年 12 月使用无人机袭击了苏拉日的一个油库。[57]俄罗斯反对派新闻来源Ostorozhno Novosti1月7日报道，俄罗斯当局还将四名俄罗斯青少年从克拉斯诺亚尔斯克送往审前拘留中心，因为他们在克拉斯诺亚尔斯克边疆区奥文尼放火烧了一个铁路变压器箱。[58]正如ISW先前报道的那样，俄罗斯居民针对俄罗斯基础设施犯下的破坏行为尤其引人注目，因为俄罗斯当局通常将破坏行为描述为外国特工和恐怖分子的工作。[59]
俄罗斯士兵及其亲属继续对恶劣的条件、指挥官的冷酷无情和信息封锁表示沮丧。1月28日，一家开源情报聚合器发布了一段对话的截图，其中一名在斯瓦托夫方向作战的俄罗斯士兵指责他的指挥官贬低了他的生命，并派他的连队执行一项导致该公司70%死亡的任务。[60]这名士兵认为瓦格纳集团的雇佣军为该部队提供了装备并帮助疏散伤员。[61]俄罗斯新闻来源于1月27日发布了一份曝光消息，其中包括对伏尔加格勒动员士兵部队家属的采访，其中家属指责俄罗斯当局隐瞒有关其亲属的信息。[62]消息来源暗示，由于俄罗斯指挥官的错误和疏忽，数十名动员士兵于10月24日死亡。[63]
俄罗斯军官继续向动员士兵施压，要求他们以志愿军的身份签署合同。俄罗斯独立媒体ASTRA1月27日放大了俄罗斯第346团亲属的报道，称俄罗斯指挥官利用暴露在元素中、恐吓、暴力威胁和向士兵脚下发射子弹来胁迫被动员的士兵同意“自愿”参加战斗服务。[64]
俄罗斯糟糕的纪律和对基本规则的遵守继续削弱俄罗斯军队的效力，并给俄罗斯当局带来挑战。俄罗斯电报频道“Mozhem Obyasnit” 于 1 月 27 日发布了一名俄罗斯动员士兵的录音投诉，他在投诉中声称他的部队面临猖獗的醉酒，导致战斗甚至未报告的谋杀案。[65]这名士兵声称他的指挥官经常喝醉，不止一次殴打士兵，并威胁要射杀士兵，所以士兵因为害怕他的战友而用警卫包围自己。[66]俄罗斯反对派新闻媒体Verstka1月27日报道，俄罗斯当局已经审判了至少42名非法占用、拥有、运输和携带武器、弹药和爆炸装置的俄罗斯士兵。[67]这些病例中的大多数似乎发生在从前线返回的士兵中。[68]
据报道，俄罗斯当局没有支付在别尔哥罗德州挖掘战壕的工人，以抵御乌克兰对俄罗斯的地面袭击的不存在的威胁。[69]1月27日，俄罗斯反对派新闻来源放大了对别尔哥罗德州州长维亚切斯拉夫·格拉德科夫（Vyacheslav Gladkov）的VK页面的评论，该页面指责官员从预算中拨款用于战壕建设，但没有用这笔钱来支付工人。[70]据报道，别尔哥罗德的一名居民在之前的日期通过电话与格拉德科夫谈论了这个问题，格拉德科夫将该居民转介给检察官办公室。[71]这种防御工事的建设继续浪费俄罗斯有限的资源以及动员的士兵和平民劳动力，以应对不存在的威胁。
在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和吞并地区的行政控制和吞并;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）
俄罗斯占领官员继续为长期将乌克兰儿童强行驱逐到俄罗斯创造条件。俄罗斯占领塞瓦斯托波尔州长米哈伊尔·拉兹沃扎耶夫1月28日声称，俄罗斯政府为塞瓦斯托波尔拨款7000万卢布（989，800美元）补贴，用于在戈尔内儿童营地建立三个非营利性儿童健康和娱乐设施。拉兹沃扎耶夫声称，这些新建筑将使营地同时容纳400多名儿童，并将于5月25日完成建设。正如ISW此前报道的那样，俄罗斯占领官员强行将乌克兰儿童驱逐到克里米亚，包括为从赫尔松州强行撤离的平民提供临时住所。[72]乌克兰最高拉达（议会）人权专员德米特罗·卢比涅茨（Dmytro Lubinets）1月26日表示，乌克兰官员已证实俄罗斯占领当局已将14，000多名儿童强行驱逐到俄罗斯，并可能强行驱逐了总共超过150，000名乌克兰儿童。[73]
乌克兰官员报告说，俄罗斯占领当局继续将被占领的乌克兰纳入俄罗斯的行政和经济结构。乌克兰抵抗中心报告说，俄罗斯当局开始对被占领的顿涅茨克州的国有和社区企业的员工采取强制护照化措施，这些企业将在 3 月 1 日之前解雇没有俄罗斯护照的员工。[74]抵抗中心表示，即使俄罗斯法律允许双重国籍，工人也必须放弃乌克兰公民身份，并评估俄罗斯当局打算改变被占领乌克兰的人口构成以支持宣传工作。[75]乌克兰梅利托波尔市长伊万·费多罗夫表示，俄罗斯占领当局已将女性的退休年龄从55岁提高到60岁，推迟支付养老金和工资，无论服务年限或以前的工资如何，都制定了一揽子养老金金额，并确定了11，000卢布的生活工资，莫斯科生活工资的一半和俄罗斯远东楚科奇自治区生活工资的三分之一。[76]
白俄罗斯的重大活动（ISW评估俄罗斯或白俄罗斯军队不太可能在2023年初袭击乌克兰北部，因此重新调整了更新的这一部分，以偏离之前最危险的行动方案警告预测俄罗斯对乌克兰北部的进攻，以报告白俄罗斯的重大活动。ISW将继续报告每天观察到的俄罗斯和白俄罗斯在白俄罗斯的军事活动。
截至1月28日，仍然没有迹象表明俄罗斯军队正在白俄罗斯组建打击小组。乌克兰总参谋部重申，截至1月27日，尚未观察到在白俄罗斯的俄罗斯军队组建打击群。[77]乌克兰总参谋部还报告说，俄罗斯第6集团军第3摩托化步兵师（一支约10，000-15，000名训练有素的动员人员的部队，乌克兰军队在2022年秋季哈尔科夫反攻中击败了他们）正在白俄罗斯训练。[78]这是自2022年在哈尔科夫州战败以来，第3集团军首次被提及。目前尚不清楚第 3 集团军是否仍然作为一个连贯的编队存在，或者乌克兰总参谋部是否只是正式观察了第 3 集团军在白俄罗斯重组的元素。
俄罗斯军方继续在联合战术飞行演习的名义下扩大其在白俄罗斯的空军存在。白俄罗斯国防部（MoD）1月28日表示，作为正在进行的俄白联合战术飞行演习的一部分，未指明的机组人员（可能是俄罗斯人和白俄罗斯人）在鲁赞斯基训练场进行了战斗演习。[79]白俄罗斯独立监督组织哈琼项目报告说，俄罗斯航空航天部队的An-26运输机于1月27日抵达白俄罗斯明斯克的马丘利什奇机场。[80]哈琼项目还报告说，未指明的白俄罗斯飞机在马丘利希、巴拉纳维奇和卢尼涅茨机场附近进行了飞行，一架俄罗斯苏-34于1月27日从巴拉纳维奇机场飞往俄罗斯。[81]
白俄罗斯机械化部队继续在白俄罗斯各地部署演习。哈琼项目报告说，白俄罗斯第 11 机械化旅的至少 30 辆未指定车辆的纵队于 1 月 27 日通过格罗德诺州的索尔尼姆部署。[82]
