俄罗斯常规部队引入巴赫穆特前线抵消了瓦格纳集团攻势的高潮，并保留了俄罗斯在城市周围行动的主动权。 ISW12月27日预测俄罗斯对巴赫穆特的进攻即将达到顶峰是不准确的。[1]正如ISW在1月28日评估的那样，瓦格纳集团的攻势达到了高潮，但俄罗斯司令部已经投入了足够的常规俄罗斯部队来重振它，从而阻止了对巴赫穆特的攻势的全面高潮，这种攻势仍在继续。[2]在巴赫穆特行动的乌克兰部队指挥官丹尼斯·亚罗拉夫斯基证实，“超级合格”的俄罗斯常规军事部队现在正在加强瓦格纳集团私人军事公司（PMC）突击部队，以不断包围巴赫穆特。[3]另一位乌克兰巴赫穆特前线指挥官沃洛德米尔·纳扎连科也证实了ISW的观察，即俄罗斯军事指挥部将俄罗斯空降部队投入巴赫穆特攻势。[4]俄罗斯军队继续在巴赫穆特的东北部和西南部进行进攻行动，自1月12日占领索莱达尔以来，获得了有限的领土收益。[5]
ISW没有预测巴赫穆特即将落入俄罗斯军队手中，尽管乌克兰司令部可能会选择撤军，而不是冒着不可接受的损失。 俄罗斯军队极不可能在巴赫穆特对乌克兰军队进行突袭包围。雅罗斯拉夫斯基指出，如果乌克兰司令部评估包围该市的风险迫在眉睫，乌克兰军事指挥部可能会从巴赫穆特进行有控制的撤军，以挽救乌克兰士兵的生命。[6]乌克兰东部部队集团发言人谢尔盖·切雷瓦蒂（Serhiy Cherevaty）于1月31日表示，乌克兰军队仍然能够有效地为巴赫穆特的部队提供补给，并指出乌克兰军事指挥部已经制定了几项应急计划，以应对俄罗斯在巴赫穆特周围的行动。[7] 切雷瓦蒂补充说，俄罗斯军队继续遭受重大伤亡，并指出乌克兰之前的防御以及随后在 2022 年夏天从北顿涅茨克和利西昌斯克撤军使俄罗斯军队筋疲力尽，并打乱了他们立即袭击巴赫穆特的计划。
俄罗斯官员再次高估了俄罗斯在短时间内在顿涅茨克州和战区推进的军事能力。 顿涅茨克人民共和国元首丹尼斯·普希林1月31日表示，俄罗斯占领巴赫穆特将使俄罗斯能够推进到巴赫穆特西北约40公里的克拉马托尔斯克和斯洛维扬斯克。[8]瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任此前声称，俄罗斯在巴赫穆特周围的平均推进速度约为每天100米，俄罗斯军队花了八个月的时间从卢甘斯克州和斯维特洛达尔斯克的被占领的波帕斯纳推进到巴赫穆特附近的当前位置（距离分别为25公里和22公里）。[9]普希林还声称，假设俄罗斯占领武赫勒达尔将使俄罗斯军队能够对库拉霍夫、马林卡和波克罗夫斯克发动进攻行动——尽管自 2022 年 3 月 17 日俄罗斯国防部 （MoD） 错误地声称占领了该定居点以来，俄罗斯军队无法占领马林卡。[10]普希林还声称俄罗斯军队将占领阿夫迪夫卡，但没有解释俄罗斯军队将如何突破定居点周围近九年的乌克兰防御工事。[11]普希林对俄罗斯假设夺取巴赫穆特的预期进一步表明，俄罗斯人在准确评估与俄罗斯军事能力账户的时空关系方面继续面临挑战。
俄罗斯常规部队可能正在取代消耗的瓦格纳PMC部队，将他们从巴赫穆特转移到乌克兰南部的前线。[12]塔夫里克斯方向国防军乌克兰新闻中心负责人叶夫亨·耶林上校表示，俄罗斯军队正在赫尔松州进行未指明的部队轮换，乌克兰当局正在澄清有关瓦格纳集团部队抵达扎波罗热作战方向的报道。[13]乌克兰官员首次报道了瓦格纳部队于1月15日抵达东岸赫尔松州的情况，恰逢瓦格纳在顿巴斯的攻势达到高潮，1月12日占领了索莱达尔。[14]俄罗斯军队可能正在轮换出最终和疲惫不堪的瓦格纳部队，转而支持俄罗斯常规部队，这些部队可能自11月俄罗斯撤退到东岸赫尔松州以来一直在休息和改装。[15]
俄罗斯国防部（MoD）可能试图完全取代巴赫穆特附近的瓦格纳部队，并将传统的俄罗斯军事指挥结构视为巴赫穆特周围唯一的胜利者，假设俄罗斯军队最终占领了这座城市。 俄罗斯国防部和瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeny Prigozhin）在索莱达尔被俘后，对俄罗斯最近在索莱达尔和巴赫穆特周围的收益提出了相互竞争的要求。[16]俄罗斯国防部声称，在普里戈任声称瓦格纳部队于1月28日占领了该定居点后，俄罗斯军队于1月31日占领了索莱达尔以西的布拉霍达特内。[17]普里戈津可能过度补偿瓦格纳部队作战能力下降和对常规部队的依赖，在国防部能够切实要求俄罗斯常规部队之前就声称获得领土。[18]尽管国防部自7月以来依靠瓦格纳部队维持俄罗斯在巴赫穆特周围的努力，并以最小的领土收益承担可怕的损失，但俄罗斯国防部可能旨在削弱瓦格纳集团在乌克兰的影响力。[19]
乌克兰官员继续支持ISW的评估，即未来几个月俄罗斯即将发动攻势是最有可能的行动方案（MLCOA），并进一步建议乌克兰军队计划发动更大规模的反攻。 乌克兰国家安全和国防委员会秘书奥列克西·丹尼洛夫在1月31日接受天空新闻采访时表示，俄罗斯军队正准备在未来两到三个月内在乌克兰进行 “最大程度的升级”，并可能在未来两到三周内这样做，恰逢俄罗斯入侵乌克兰一周年。[20]乌克兰主要军事情报局（GUR）负责人基里洛·布达诺夫（Kyrylo Budanov）在1月31日接受《华盛顿邮报》采访时表示，俄罗斯军队将集中占领卢甘斯克州和顿涅茨克州的更大地区，支持ISW的评估，即俄罗斯军队似乎正在为乌克兰东部，特别是卢甘斯克州迫在眉睫的攻势做准备。[21]布达诺夫表示，目前有326，000名俄罗斯军队在乌克兰作战，不包括据报道俄罗斯军队尚未投入敌对行动的大约150，000名仍在训练场的动员人员。[22]俄罗斯军方可能会继续在卢甘斯克州集结常规部队，并增加向乌克兰东部部署剩余动员人员，以支持卢甘斯克州西部迫在眉睫的决定性战略努力。[23]达尼洛夫建议乌克兰军队在未来几个月内有自己的行动计划，布达诺夫表示乌克兰军队必须在 2023 年夏天之前将克里米亚归还乌克兰控制。[24]布达诺夫最近表示，乌克兰军队打算在 2023 年春季“从克里米亚到顿巴斯”在整个乌克兰发动大规模反攻。[25]
著名的俄罗斯博客作者继续通过越来越公开和提升的平台揭露俄罗斯在乌克兰的军事失败。 一位著名的俄罗斯军人博主在俄罗斯国家电视台直播中声称，在俄罗斯入侵乌克兰开始到 2022 年 9 月之间，俄罗斯空降部队 （VDV） 损失了 40-50% 的人员，尽管 ISW 无法独立确认该军人博主评估的准确性。[26]公开报道这一重要数字，无论其准确性如何，都明显破坏了俄罗斯国防部（MoD）为尽量减少俄罗斯信息空间中报告的俄罗斯伤亡所做的努力。克里姆林宫最近试图通过将一些精选的军事博主（包括本行）整合到其叙事控制中，为他们提供俄罗斯国家广播公司的平台，同时还试图恢复针对更广泛的批评克里姆林宫和俄罗斯国防部（MoD）的军事博主社区的审查工作。[27]克里姆林宫试图通过给予他们更多的公共和更高的平台来拉拢一批精选的博客作者的努力可能会适得其反，因为米尔博格可能会抓住机会吸引对克里姆林宫战争行为越来越批评的俄罗斯极端民族主义社区。[28]
俄罗斯继续将反恐法律武器化，以证明国内镇压的合理性。 俄罗斯消息人士1月31日报道，中央军区法院裁定弗拉迪斯拉夫·鲍里森科犯有恐怖行为，并判处他12年徒刑，因为他在2022年5月对汉特-曼西自治区下瓦尔托夫斯克军事登记处的燃烧弹袭击中扮演的角色。[29]值得注意的是，这是袭击军事登记处的肇事者首次被正式指控犯下恐怖主义行为[30]，对此类事件的指控明显上升，包括破坏财产和流氓行为，这表明随着乌克兰战争的继续，俄罗斯司法系统越来越多地寻求对国内异议行为施加更严厉的惩罚。 正如ISW之前所评估的那样。[31]俄罗斯总统弗拉基米尔·普京还于1月31日签署了一项法令，简化了在俄罗斯实施恐怖威胁警报的过程。[32]该法令允许俄罗斯各地区无限期地引入更高的“恐怖主义水平”，从而否定了之前的15天限制。[33]1月31日的法令是普京10月19日戒严令的扩展，该法令在乌克兰被占领地区和俄罗斯边境地区引入了不同程度的“戒严准备”。[34]新法令将允许在恐怖主义威胁的“黄色级别”下运作的俄罗斯地区（如别尔哥罗德州，布良斯克州和库尔斯克州）在行政边界上拦截和搜查武器和爆炸物的车辆，这些活动以前只允许在“红色级别”地区进行。[35]将恐怖主义作为一个法律概念的持续立法操纵使俄罗斯当局有更大的空间来打击国内异议和任何被认为违背俄罗斯利益的活动。
关键要点
- 俄罗斯常规部队引入巴赫穆特前线抵消了瓦格纳集团攻势的高潮，并保留了俄罗斯在城市周围行动的主动权。ISW在12月27日预测俄罗斯对巴赫穆特的进攻即将达到顶峰是不准确的。
- ISW 没有预测巴赫穆特即将沦陷，俄罗斯军队不太可能在巴赫穆特对乌克兰军队进行突然包围。
- 俄罗斯军事指挥部高估了俄罗斯在顿涅茨克州和战区快速推进的军事能力。
- 俄罗斯常规部队可能正在取代消耗的瓦格纳PMC部队，将他们从巴赫穆特转移到扎波罗热州前线。
- 俄罗斯国防部（MoD）可能试图完全取代巴赫穆特附近的瓦格纳部队，将传统的俄罗斯军事指挥结构视为巴赫穆特周围唯一的胜利者，假设俄罗斯军队占领了这座城市。
- 乌克兰官员继续支持ISW的评估，即未来几个月俄罗斯即将发动攻势是最有可能的行动方案（MLCOA），并进一步建议乌克兰军队计划发动更大规模的反攻。
- 著名的俄罗斯博客作者继续通过越来越公开和提升的平台揭露俄罗斯在乌克兰的军事失败。
- 俄罗斯继续将反恐法律武器化，以证明国内镇压的合理性。
- 1月31日，俄罗斯军队继续进行有限的地面攻击，以收复斯瓦托夫-克雷米纳沿线失去的阵地。
- 俄罗斯军队继续沿顿涅茨克州前线进行进攻行动。
- 俄罗斯军队不太可能从他们在武赫勒达尔周围的局部攻势中获得乌克兰东部其他地方的显着好处。
- 俄罗斯军队可能优先考虑破坏和侦察活动，而不是乌克兰南部的领土收益。
- 俄罗斯总检察长伊戈尔·克拉斯诺夫（Igor Krasnov）承认俄罗斯动员失败，试图将实施失败和违反政策的行为视为已解决。
- 俄罗斯占领当局继续利用青年参与和教育方案来巩固对被占领土的社会控制。
我们不详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体上得到了很好的报道，并没有直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人口的影响，特别是对乌克兰城市地区的战斗的影响。我们坚决谴责俄罗斯违反武装冲突法、日内瓦公约和人道的行为，尽管我们在这些报告中没有描述它们。
- 乌克兰的反攻——乌克兰东部
- 俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）;
- 俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州
- 俄罗斯的支持努力——南轴线
- 俄罗斯动员和部队组建努力
- 在俄罗斯占领区的活动
乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领领土的努力）
乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）
1月31日，俄罗斯军队继续进行有限的地面攻击，以收复斯瓦托夫-克雷米纳沿线失去的阵地。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在卢甘斯克州的新塞利夫斯克（斯瓦托夫西北 16 公里）和比洛霍里夫卡（克雷米纳以南 12 公里）和顿涅茨克州的扬波利夫卡（克雷米纳以西 16 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[36]乌克兰东部集团军发言人谢尔盖·切雷瓦蒂上校于1月31日表示，乌克兰在斯瓦托夫-克雷米纳线上的进展已经放缓。[37]1月30日发布的地理定位战斗录像显示，俄罗斯大炮袭击了克雷米纳以西约8公里的乌克兰阵地，表明乌克兰军队已经推进到定居点8公里以内。[38]
乌克兰军队继续袭击被占领的卢甘斯克州的俄罗斯集中区。1月31日发布的地理定位照片证实了卢甘斯克人民共和国（LNR）的说法，即乌克兰军队用HIMARS袭击了卡迪夫卡（卢甘斯克市以西48公里的T0504利西昌斯克-卢甘斯克市高速公路）。[39]
俄罗斯的主要努力——乌克兰东部
俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）
1月31日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围开展进攻行动。乌克兰东部部队发言人谢尔盖·切雷瓦蒂报告说，过去24小时内，乌克兰和俄罗斯军队在巴赫穆特地区发生了42次交战。[40]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在巴赫穆特附近击退了俄罗斯的进攻;巴赫穆特东北29公里以内，靠近斯皮尔内、克拉斯纳霍拉和帕拉斯科维夫卡;在巴赫穆特西南7公里范围内，靠近伊万尼夫斯克和克利什基夫卡。[41]顿涅茨克人民共和国（DNR）第105步枪团附属消息来源声称俄罗斯军队占领了萨科和万泽蒂（巴赫穆特以北17公里），尽管ISW没有观察到任何视觉证据来证实这一说法。[42]俄罗斯国防部（MoD）声称，在瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈任（Yevgeny Prigozhin）1月28日声称瓦格纳集团战士占领了该定居点之后，“突击分队的志愿者”在俄罗斯常规部队的支持下占领了布拉霍达特内（巴赫穆特以北11公里）。[43]ISW此前报道说，1月29日发布的地理定位镜头表明，俄罗斯军队可能占领了该定居点。[44]俄罗斯国防部继续将瓦格纳集团称为“突击分队的志愿者”，以尽量减少瓦格纳集团在巴赫穆特地区战术推进的责任，同时仍然承认其作用。[45]DNR 第 105 步枪团附属消息来源声称，俄罗斯军队于 1 月 30 日开始对巴赫穆特本身发动大规模攻击，并在该市东郊推进。[46]消息来源还声称，俄罗斯军队推进到伊万尼夫斯克（巴赫穆特以西6公里）附近的T0504 Kostyantynivka-Bakhmut高速公路1公里以内的阵地，尽管ISW也没有观察到支持这一说法的视觉证据。[47]
1月31日，俄军继续在顿涅茨克市-阿夫迪夫卡地区开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在阿夫迪夫卡、沃迪亚内（阿夫迪夫卡西南 7 公里）和佩尔沃迈斯克（阿夫迪夫卡西南 11 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[48]BARS-13（俄罗斯国家战斗预备队）附属消息来源声称，BARS-14分子在马基夫卡（阿夫迪夫卡西南27公里）附近摧毁了一个乌克兰破坏和侦察小组。[49]
1月31日，俄军继续在顿涅茨克州西部进行局部进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在武赫勒达尔（顿涅茨克市西南 30 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[50]据报道，一名俄罗斯军主于1月29日发布了一段视频，据报道，东部军区第29联合武器集团军第36独立近卫摩托化步兵旅的俄罗斯坦克部队在Vuhledar附近与乌克兰坦克部队交战。[51]一名乌克兰军官报告说，俄罗斯军队未能控制武赫勒达尔附近的阵地，高伤亡和恶劣天气限制了俄罗斯在该地区的战斗力。[52]乌克兰军官报告说，乌克兰军队在武赫勒达尔附近重新发动俄罗斯进攻的最初几天消灭了最有经验的俄罗斯编队，太平洋舰队第 155 海军步兵旅损失惨重。[53]乌克兰军官报告说，俄罗斯军队在该地区积累了大量部队，并可能继续局部攻势以占领武赫勒达尔。[54]俄罗斯消息来源放大了1月30日的镜头，声称显示第155海军步兵旅的成员进入Vuhledar，一位俄罗斯消息来源声称，截至1月30日，定居点本身正在进行战斗。[55]1月31日，一名俄罗斯军人声称，乌克兰军队已向武赫勒达尔地区部署了大量人员。[56]
俄罗斯军队不太可能从乌克兰东部其他地方从武赫勒达尔周围的局部攻势中受益。英国国防部（UK MoD）报告说，俄罗斯军队可能在帕夫利夫卡（顿涅茨克市西南36公里）和武赫莱达尔附近进行了探测攻击，成为更协调一致的进攻攻击，目的是在顿涅茨克州内发展新的前进轴心。[57]然而，俄罗斯推进新轴线的发展不太可能加强俄罗斯在乌克兰东部的其他攻势，因为这些单独的攻势和它们之间的距离之间似乎缺乏整体作战协调。ISW此前曾评估，俄罗斯在武赫勒达尔地区的局部攻势是将乌克兰军队驱散在乌克兰前线并为俄罗斯在卢甘斯克州西部的决定性攻势创造条件的更广泛努力的一部分。[58]俄罗斯军队可能不得不从顿涅茨克市附近发动大规模攻势，以在武赫勒达尔周围的攻势和巴赫穆特周围的行动之间产生行动的一致性。ISW没有观察到俄罗斯准备发动这种攻势的证据。
支援努力——南轴心（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）
俄罗斯军队可能优先考虑破坏和侦察活动，而不是乌克兰南部的领土收益。塔夫利斯方向国防军乌克兰新闻中心负责人叶夫亨·耶林上校表示，俄罗斯的破坏和侦察组织加强了在赫尔松州第聂伯河和扎波罗热州前线的活动，并没有试图获得领土收益。[59]乌克兰总参谋部1月31日报告说，乌克兰军队在最后一天在第聂伯河摧毁了至少五艘俄罗斯破坏和侦察船。[60]俄罗斯和乌克兰的消息来源没有报道俄罗斯军队在1月31日连续第五天在扎波罗热州进行任何地面攻击。[61]这些报告（或缺乏报告）支持ISW先前的评估，即扎波罗热州占领官员弗拉基米尔·罗戈夫（Vladimir Rogov）声称俄罗斯在扎波罗热州正在进行的攻势很可能被夸大为俄罗斯信息行动的一部分。[62]
1月31日，乌克兰军队对第聂伯河东（左）岸进行了突袭。1 月 31 日的地理定位影像显示赫尔松市西南三角洲岛屿附近的第聂伯河上有两艘船。[63]俄罗斯消息来源报道说，在俄罗斯炮火迫使乌克兰军队离开东岸之前，乌克兰军队在河岸的一个居民区附近短暂登陆并建立了阵地。[64]一位俄罗斯军人声称，乌克兰军队正在侦察俄罗斯阵地，并可能试图在赫尔松州修复俄罗斯军队，但不打算在第聂伯河东岸建立桥头堡。[65]正如ISW先前报道的那样，乌克兰对东岸赫尔松州的间歇性袭击继续表明，俄罗斯军队可能缺乏对第聂伯河东岸的完全控制。[66]
俄罗斯占领当局继续努力恢复克拉斯诺达尔边疆区和克里米亚之间的俄罗斯物流线。俄罗斯副总理马拉特·库斯努林宣布，当局于1月31日恢复了刻赤海峡大桥的第四座也是最后一座公路桥跨度。[67]占领当局于1月26日安装了第三座公路桥跨度。[68]胡斯努林重申，俄罗斯计划在2023年3月重新开放刻赤海峡大桥的道路交通。[69]
1月31日，俄罗斯军队继续对扎波罗热、赫尔松、尼古拉耶夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克州地区进行例行炮击。[70]
动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）
俄罗斯总检察长伊戈尔·克拉斯诺夫（Igor Krasnov）承认俄罗斯动员失败，试图声称动员和违反政策的问题已经解决。[71]克拉斯诺夫于1月31日向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京报告说，俄罗斯当局已将9，000多名非法动员的俄罗斯人送回家园。[72]克拉斯诺夫承认动员存在“一系列重大问题”，但声称俄罗斯当局已经解决了防弹衣和制服的大部分问题，并支付了所有欠俄罗斯军事人员的款项。[73]ISW观察到最近几周俄罗斯加强了使俄罗斯军队专业化的努力，但克拉斯诺夫很可能夸大了俄罗斯官员解决动员问题的程度。[74]罗斯托夫州立法议会于1月30日表示，议会主席亚历山大·伊先科提议俄罗斯各地区对动员士兵的支付进行标准化，并建立最低支付账户。[75]这一提议反映了俄罗斯围绕动员的政策持续不一致，以及稳定这一政策的要求。
俄罗斯消息来源继续散布关于适用于不同类型俄罗斯士兵的官方规定、作用、福利和退伍条件的混乱。1月31日，一位俄罗斯军事博主提出了一系列假设情况，俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古于1月30日宣布俄罗斯国防部将接管俄罗斯志愿部队的武器、装备、服装、医疗和食物。[76]另一位米尔博主质疑为什么俄罗斯当局根本不会创建“这些不必要的营”和“难以理解的军事编队”，而不是补充现有部队。[77]俄罗斯民族主义电报频道1月30日发帖称，俄罗斯当局扩大了有资格获得国家赔偿的退伍军人受伤和疾病名单，但没有提供具体细节或参考具体信息来源。[78]一位著名的俄罗斯军人博客作者在1月30日表示，他问俄罗斯国防部（MoD），为什么一些俄罗斯士兵在合同结束后不能辞职。[79]这位军人表示，国防部回应说，在宣布部分动员后，所有解雇都被暂停，但与年龄、健康或法律诉讼有关的某些情况除外。[80]
一些俄罗斯人继续对俄罗斯动员和俄罗斯在乌克兰的战争进行有限的抵抗。俄罗斯地区新闻来源1月30日报道，弗拉基米尔州当局以“暂时逃避兵役”的罪名判处一名动员士兵一年徒刑。[81]乌克兰内政部长顾问安东·格拉什琴科（Anton Gerashchenko）于1月30日放大了一名俄罗斯妇女的镜头，她指责俄罗斯总统弗拉基米尔·普京带走俄罗斯妇女的丈夫和孩子，并“[假装]什么都没发生”，并呼吁普京向俄罗斯人提供有关其动员的家庭成员状况的信息。[82]俄罗斯新闻媒体巴扎（Baza）于1月31日表示，俄罗斯当局起草了一份针对梁赞州居民的行政报告，指控他将反战涂鸦留在购物中心的浴室里，以“诋毁俄罗斯武装部队”。[83]
在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和吞并地区的行政控制和吞并;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）
俄罗斯占领当局继续利用青年参与和教育方案来巩固对被占领土的社会控制。扎波罗热州占领负责人叶夫根尼·巴利茨基1月31日表示，俄罗斯青年运动“第一运动”（Dvizheniye Pervykh）已在被占领的扎波罗热州开设了14个分支机构，并正在与梅利托波尔的青年合作。[84]巴利茨基声称，这一运动是在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的命令下成立的，其使命是在年轻人中团结和创造平等的自我发展机会，并向儿童灌输“正确的指导方针”。[85]克里米亚占领区负责人谢尔盖·阿克谢诺夫（Sergey Aksyenov）于1月27日与克里米亚共和国俄罗斯联邦陆军、航空和海军自愿援助协会（DOSAAF）负责人安德烈·波波夫（Andrey Popov）会面，讨论克里米亚青年的“军事爱国”教育。[86]DOSAAF是苏联时代的遗物。[87]占领当局可能正在利用青年参与和教育计划，通过在地方一级灌输亲俄意识形态和抹杀乌克兰民间社会，将被占领地区俄罗斯化。
俄罗斯占领官员继续利用社会福利计划加强被占领土在行政上融入俄罗斯制度。扎波罗热占领负责人叶夫根尼·巴利茨基于 1 月 31 日宣布，他的政府已经澄清了在被占领土上签发出生证明的程序，对于父母来说，要在乌克兰出生证明上盖章俄罗斯公民身份，内政部移民局雇员必须向父母提供乌克兰证书的认证翻译俄语。[88]虽然扎波罗热占领当局表面上允许父母保留乌克兰出生证明，但他们仍然强迫乌克兰公民与俄罗斯行政机构互动以获得所需的翻译。翻译部分是加密俄罗斯化的一种显着形式，因为出生证明将在俄语正字法中注册姓名和位置，而不是乌克兰语。卢甘斯克人民共和国（LNR）负责人列昂尼德·帕塞奇尼克（Leonid Pasechnik）相关宣布，LNR自1月1日起一直在发行生育资本证书。[89]生育资本计划激励家庭生育一个以上的孩子，虽然这在俄罗斯或更广泛的后苏联空间并不是一个新概念，但占领当局可能正在推动这些计划的入学，以鼓励被占领地区的人口增长，并鼓励家庭向俄罗斯控制的行政机关登记。[90]
俄罗斯占领官员继续在被占领地区推行基础设施项目，部分是通过俄罗斯联邦臣民的赞助实现的。顿涅茨克人民共和国（DNR）负责人丹尼斯·普希林（Denis Pushilin）放大了Khartsyzk（自2014年以来一直被占领的顿涅茨克市以东的一个定居点）的占领负责人维多利亚·茹科娃（Viktoria Zhukova）的声明，他描述了俄罗斯下诺夫哥罗德政府如何帮助哈尔齐茨克实施各种基础设施项目。[91] ISW此前曾报道过占领当局努力确保俄罗斯地区的赞助，这些地区提供物质和财政支持，通过促进对此类基础设施项目的依赖来加强对被占领地区的行政控制。[92]茹科娃还报告说，下诺夫哥罗德官员协助将380名儿童从哈尔齐茨克转移到下诺夫哥罗德的“康复营”。[93]正如ISW之前所观察到的那样，俄罗斯联邦主体可能会帮助占领官员以各种医疗和社会伪装将乌克兰儿童驱逐到俄罗斯。[94]
俄罗斯当局很可能利用进口劳动力在乌克兰被占领地区建造防御工事。俄罗斯电报频道报道说，俄罗斯当局广泛引诱工人，主要是来自中亚和非洲国家的移民，参与被占领土上的建筑项目，但未能在抵达被占地区时向他们提供承诺的职位或报酬。[95]该帖子指出，工人被承诺他们将在基础设施项目上工作，然后发现自己挖战壕和防御工事，而补偿不到承诺的一半。[96]俄罗斯当局可能会试图利用被剥夺权利的少数民族，在没有愿意的俄罗斯工人或被占领地区的合作者的情况下维持被占领地区的建设项目。
白俄罗斯的重大活动（ISW 评估俄罗斯或白俄罗斯在 2023 年初袭击乌克兰北部的可能性非常大，因此重组了更新的这一部分。它将不再包括这种进攻的反指标。
ISW将继续每天报告观察到的俄罗斯和白俄罗斯在白俄罗斯的军事活动，但这并不是俄罗斯和白俄罗斯军队正在准备从白俄罗斯对乌克兰发动迫在眉睫的袭击的迹象。ISW如果观察到俄罗斯或白俄罗斯准备攻击乌克兰北部的任何明确迹象，将修改此文本及其评估。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于1月31日命令俄罗斯国防部（MoD）和外交部（MFA）签署协议，建立俄白联合训练联合训练中心。[97]普京可能正在寻求利用这些白俄罗斯设施来训练更多的部队，以加强乌克兰东部活跃的前线。
俄罗斯和白俄罗斯军队正在白俄罗斯继续进行联合军事演习。据报道，白俄罗斯安理会秘书长亚历山大·沃尔福维奇中将、白俄罗斯空军和防空部队司令安德烈·卢基亚诺维奇上校和俄罗斯空军司令谢尔盖·德罗诺夫中将合作制定了实用的航空演习，作为联合战术飞行演习的一部分。[98]白俄罗斯国防部还报告说，1月31日在鲁占斯基训练场继续进行联合战术飞行演习。[99]俄罗斯和白俄罗斯军队还进行了联合参谋培训课程，并将在下周进行联合决策训练，为2023年9月的联盟盾牌演习做准备。[100]
白俄罗斯独立监测组织哈琼项目也没有记录到白俄罗斯有任何装有俄罗斯军事装备的大型车队，并指出在白俄罗斯西部霍德纳和索尔尼姆附近的波拉茨克雷翁出现了装有白俄罗斯军事装备的大型车队。[101]
