2023年4月19日,美国国会研究服务处发布了最新的《美国海军兵力结构和造舰计划》,通过分析未来海军的规模和构成、海军舰船每年采购进展、海军舰船建造计划的经济可负担性、美国造舰业执行海军舰船建造计划的能力,以及海军退役现有舰船的提案等问题,规划了3个未来30年的造舰方案,以及相匹配的兵力结构。
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近年美海军造舰目标
2016年12月,美国海军发布了一个兵力结构目标,要求实现并维持一支由特定类型和数量的355艘舰船组成的舰队。2017年12月12日,2018财年国防授权法案(H.R. 2810/P.L. 115-91)第1025条规定,355艘舰船的保有目标正式成为美国政策。355艘船的目标早于特朗普和拜登政府提出的国防战略,也未反映海军希望在未来几年转向的新的分布式舰队结构。
自2019年以来,美海军和国防部长办公厅一直试图制定一个继355艘舰之后的海军兵力结构目标,以反映最新的国防战略和新的舰队结构,但未能达成一致意见。2022年4月20日发布的海军2023财年(FY2023-FY2052)30年造舰计划,呈现了三项研究结果,探讨了海军未来的兵力结构目标,建议未来海军应由321至404艘有人舰船和45至204艘大型水面和水下无人艇组成。
美海军拟议的FY2024预算申请了328亿美元的造舰资金,用于采购九艘新船,包括一艘哥伦比亚级(SSBN-826)弹道导弹潜艇、两艘弗吉尼亚级(SSN-774)攻击型潜艇、两艘阿利·伯克级(DDG-51)驱逐舰、两艘星座级(FFG-62)护卫舰、一艘AS(X)潜艇补给舰和一艘约翰·路易斯级(TAO-205)加油舰。海军拟议的FY2024预算还建议退役11艘舰船,包括两艘相对年轻的近海战斗舰(LCS)。
美海军的FY2024五年(FY2024-FY2028)造舰计划包括总共新造55艘舰船,平均每年11艘。根据海军船只的平均使用寿命为35年(假设所有海军舰船都将服役到其预期使用寿命结束),如果平均每年建造11艘船的速度在35年内持续下去,海军的规模将在35年内增加到385艘(即到2060年代)。
美海军战舰在2003年8月下降至不到300艘,自那以后一直保持在270至300艘之间。截至2023年4月17日,海军共有296艘战舰。海军预计,在其FY2024预算提交后,海军将在FY2024年底拥有293艘战舰,在FY2028年底拥有291艘战舰。

三个方案
2023年4月18日发布2024财年30年(FY2024-FY2053)造舰计划与2022年4月20日发布的FY2023 30年(FY2023-FY2052)舰船建造计划类似,包括三个30年舰船建造方案和相应的兵力结构预测,分别为PB2024(总统FY2024预算)、替代方案2和替代方案3。
PB2024和替代方案2假设造舰资金没有实际(即通胀之上的)增长,而替代方案3假设造舰资金有一定程度的增长。根据PB2024,海军将在FY2039-FY2040年达到331艘有人舰船的峰值,然后在FY2053年降至319艘有人舰船。根据替代方案2,海军将在FY2039年达到331艘有人舰船的峰值,然后在FY2053年降至328艘。根据替代方案3,海军将于2042财年增至356艘有人舰船,并在2053财年继续增加至367艘。
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