萨拉菲圣战运动每周更新，2023年5月24日（ ISIS 正试图在巴格达北部和南部地区重组自身并重建能力）

要点：

伊拉克和叙利亚。 ISIS 正试图在巴格达周边地区重组自身并重建其能力，但它可能只会在巴格达北部取得成功，那里的当地条件对该组织更为有利。ISIS 可以通过吸引受到伊朗支持的伊拉克什叶派民兵虐待和骚扰威胁的社区来获得巴格达北部的当地支持，这些民兵威胁要对逊尼派社区进行宗派清洗。ISIS 试图在城市南部重建其能力，但由于穿过无人居住的沙漠的漫长的三流补给线而受到削弱。该市南部的 ISIS 支部也受到糟糕的运营安全和缺乏当地支持的影响。

马里。 自 2022 年底以来，与基地组织有关联的武装分子提高了在马里西部的袭击率，以增加其收入并支持其破坏马里首都周围通信线路的运动。武装分子可能正试图加强与马里西部非法网络的联系，以加强其在该地区的地位，这可能会创造机会在未来将其叛乱活动传播到邻国。

索马里。 针对青年党领导层的索马里-美国无人机袭击可能会暂时削弱该组织的能力，但不会破坏青年党的区域威胁。青年党网络将继续从索马里南部的避难所组织区域攻击，因为索马里没有有效的地面行动会破坏该组织的避难所，无论谁监督其活动。尽管有国际资金用于此类项目，但索马里中部仍缺乏防洪工作，这是政府管理不善将如何继续为青年党提供机会来消除其遭受的少数军事挫折的缩影。

阿富汗。 持久哨兵行动 (OES) 监察长发布了 2023 年 1 月至 3 月的 2023 年报告，其中忽略了萨拉菲圣战组织对美国和西方在阿富汗的利益构成的威胁。该报告的目的是强调萨拉菲圣战组织对美国在阿富汗和美国本土以外的利益的威胁，但这些组织也挑战西方在该国的利益。该报告正确地描述了这些团体如何从美国于 2021 年 8 月从阿富汗撤军中受益。

水资源短缺加剧了伊朗和塔利班之间的紧张关系。从阿富汗到伊朗的水流量减少将破坏伊朗政权的稳定。伊朗不太可能升级危机并冒着破坏阿富汗稳定的风险。

评估：

图 1. ISIS 在巴格达北部地带的活动和反叛乱行动

资料来源：布赖恩卡特。

伊拉克和叙利亚。 ISIS 正试图在巴格达北部和南部地区重组自身并重建能力，但它很可能只在北部取得成功，那里的当地条件有利，ISIS 可以更充分地在民众中找到支持并为其小组提供补给。[ 1] 城市周围的地区是一系列被称为巴格达地带的半城市化和农业社区，伊拉克的基地组织和伊斯兰国历来利用这些地区向首都发动袭击。 [2] 由于伊朗支持的什叶派民兵呼吁对塔米耶进行宗派清洗，北部地带，包括逊尼派重要城镇塔尔米耶，仍然是 ISIS 影响的宽松环境。 [3]

伊斯兰国已经开始设定条件，利用伊朗支持的伊拉克民兵组织对塔米耶的宗派清洗，写道民兵试图“扩大[伊朗支持的民兵]对[塔米耶]的影响，窃取[塔米耶]的财富，并取代[塔米耶的] ] 人。”[4] 巴格达南部地带也存在类似的动态，伊朗支持的伊拉克民兵在 Jurf al Sakhr 实施了宗派清洗行动。南部地带的 ISIS 基层资源匮乏，运营安全性差，并且依赖穿越无人居住和崎岖沙漠地形的长三流补给线。 [5]

伊朗支持的民兵和伊拉克安全部队 (ISF) 经常破坏 ISIS 在巴比伦省北部的袭击，ISIS 及其前身伊拉克基地组织在该省拥有历史悠久的支持区。 [6] 民兵对袭击的持续破坏表明缺乏 ISIS 的行动安全和该组织可以开展行动的安全区域。CTP 没有观察到任何 ISIS 支持活动或 ISIS 创建支持区的努力，这将是 ISIS 在南部地带重建所必需的。

与巴格达以南的 ISIS 基层组织相比，Tarmiyah 的 ISIS 基层组织资源丰富且富有弹性。ISIS 正在利用 Wadi al Tharthar 和安巴尔沙漠北部的支援区为这项工作提供资源，以支持巴格达北部的行动。该组织发起了旨在通过摧毁热像仪和攻击底格里斯河沿岸的伊拉克基地，使 ISIS 能够在该地区自由行动的攻击。 [7] 在 2023 年 2 月和 2023 年 3 月的一系列 ISF 清理行动迫使 ISIS 在该地区暂时停顿后，ISIS 已经在巴格达北部慢慢重组。 [8] ISIS 在暂停两个月后，于 5 月初恢复了针对当地武装分子的行动，暗杀了一名据称反 ISIS 的间谍、一名当地部落民兵领袖和一名当地逊尼派民兵巡逻队。

图 2. ISIS 在伊拉克西部的地面通信线路

资料来源：布赖恩卡特。

ISIS 的存在和从叙利亚政权控制的叙利亚中南部穿过安巴尔省西部的地面通讯线仍然对巴格达南部地带和伊拉克构成长期威胁。伊斯兰国在叙利亚中部最强大，叙利亚政权正在努力遏制伊斯兰国在那里的野心。如果 ISF 因政治危机或其他优先事项而分心，ISIS 可以利用其在安巴尔西部运营的无人支援区逐步撤回控制更有效地面通信线路的 ISF 部队，以更好地为 ISIS 细胞提供资源。ISF 的行动通常在伊拉克动荡时期下降。 [10]

ISIS 控制着政权控制的叙利亚 Wadi Doubayat 无人居住的领土，从那里它可以将部队深入叙利亚或越过边界进入伊拉克。CTP 没有观察到伊拉克军队齐心协力阻止 ISIS 的跨境行动，而 ISIS 已将伊拉克边境的前哨基地作为目标，以帮助该组织的行动。 [11] ISIS 还与伊朗支持的民兵组织达成协议，允许 ISIS 越过边境。 [12] 伊拉克特种作战部队于 2 月突袭了瓦迪胡兰 (Wadi Houran) 的一个主要 ISIS 营地，表明 ISIS 在安巴尔沙漠中有相当规模的存在。 [13]

图 3. ISIS 在伊拉克北部的地面通信线路

资料来源：布赖恩卡特。

有争议的内部边界。 ISIS 正在维持进入有争议的内部边界 (DIB) 的地面通信线路，该组织在那里拥有支持区，可能会用来加强迪亚拉省的基层组织。ISIS 战士在 4 月和 5 月将热像仪瞄准了 DIB 附近的三个伊拉克基地。 [14] 这些摄像机帮助伊拉克军队瓦解 ISIS 的行动。ISIS 将利用中断使该组织能够自由进入 DIB，该组织在该地区拥有有限的支持区，可以用来休息、补给和将部队转移到新地区，例如迪亚拉省。 [15] 迪亚拉拥有多元化的人口，这在历史上允许 ISIS 及其前身通过培养逊尼派-什叶派的紧张关系来获得支持。 [16]

图 4. 中东的萨拉菲-圣战运动

资料来源：凯瑟琳泰森。

马里。 自 2022 年底以来，与基地组织有关联的 JNIM 增加了在马里西部的袭击率，这可能会增加其收入并削弱马里首都周围的通信线路。JNIM 于 5 月在马里西部发动了 3 次袭击，与 2019 年在马里西部 Kayes 地区活跃以来的年平均水平持平。自 2022 年 12 月以来，JNIM 在马里西部发动了 7 次袭击。自 11 月以来在 Kayes 发生了 3 次针对海关哨所的袭击 close到马里-毛里塔尼亚边境。[17]  JNIM 从海关哨所抢劫金钱和武器，并可能与参与非法黄金、毒品、武器或人口贩运网络的走私者协调袭击，这些网络使用连接马里西部和西非沿海地区的路线。[18] 与基地组织有联系的武装分子历来是马里北部类似的犯罪-恐怖关系的一部分，他们在那里征税或在区域走私路线上提供有偿保护。[19] 自 2022 年 11 月以来，针对通往马里首都的道路附近的马里安全部队的另外四次 JNIM 攻击是正在进行的 JNIM 运动的一部分，可能旨在破坏马里的通信线路。[20]

JNIM 可能正试图加强与马里西部非法网络的联系，以加强其在该地区的地位，这可能会创造机会在未来将其叛乱活动传播到西非沿海地区。与基地组织有联系的武装分子以前使用非法的萨赫勒网络来更好地融入当地社区，提高该组织在整个萨赫勒地区扩张的能力。[21]  JNIM 可以寻求在马里西部复制类似的战略。马里西部的跨国犯罪网络延伸到西非沿海地区，包括几内亚、毛里塔尼亚和塞内加尔。[22] 与基地组织有联系的武装分子利用走私网络将人员和资产转移到北非，但没有使用走私路线来支持西非沿海地区的行动。[23]

基地组织和毛里塔尼亚政府可能有一项互不侵犯条约，这将降低 JNIM 向毛里塔尼亚扩张的可能性。基地组织内部文件显示，其地区领导层在 2010 年与毛里塔尼亚政府讨论了一项协议，与基地组织有联系的武装分子自 2011 年以来就没有在毛里塔尼亚发动过袭击。[24] 然而，基地组织在 2018 年威胁毛里塔尼亚，而毛里塔尼亚正在领导 努力在马里于 2022 年 5 月退出区域反恐集团后重振区域反恐合作。[25] 如果基地组织更优先考虑该国，JNIM 中还有许多毛里塔尼亚人可能会返回毛里塔尼亚。[26] 2023 年 3 月，四名与基地组织有联系的圣战分子在毛里塔尼亚首都短暂越狱并杀死了两名警卫，这突显出基地组织的区域网络仍然对毛里塔尼亚构成威胁。[27]

图 5. JNIM 在马里南部和西部增加袭击

资料来源：利亚姆·卡尔。

索马里。 针对青年党领导层的索马里-美国无人机袭击可能会暂时削弱该组织的能力，而不会破坏青年党的区域威胁。索马里联邦政府 (SFG) 和美国非洲司令部于 5 月 22 日在索马里南部进行了一次无人机袭击，炸伤了青年党的外部行动负责人 Moalim Osman。 [28] 奥斯曼监督外国战士的招募，并帮助策划在肯尼亚和埃塞俄比亚的袭击。 [29] 青年党是一个网络化的、分散的组织，没有单点故障，并将继续利用当地的不满和社交网络从埃塞俄比亚和肯尼亚的索马里族裔地区招募新兵，无论谁在监督行动。 [30]

青年党网络将继续在索马里南部组织其区域叛乱活动，因为 SFG 领导的地面行动没有有效削弱其避难所。该组织统治着索马里南部的大部分地区，在那里征税并拥有军事基础设施。[31] 由于季节性洪水和缺乏当地和国际支持，SFG 不断推迟在索马里南部计划的进攻，据称最终将夺回这些避风港。[32]  CTP 此前曾评估，由于青年党的强大抵抗力，这种潜在的攻势不太可能清除这些青年党控制的地区，并且由于缺乏足够的保持力。[33]

杀死青年党领导层还将对青年党内部分裂产生意想不到的后果。5 月 22 日的罢工可能影响了传闻中青年党的索马里战士和外国战士之间分裂的平衡，因为奥斯曼在招募外国战士方面发挥了重要作用。 [34] 鉴于多年来一直有传言称青年党埃米尔健康状况不佳并在 2020 年短暂丧失工作能力，这种派系分歧变得越来越重要。 [35] 最强大的派系将规划该组织的未来并决定谁将成为下一任埃米尔。

索马里中部洪水。 索马里中部最近发生的洪水表明，解决政府管理不善问题将是防止青年党返回索马里中部新解放的村庄的关键。索马里军队在 2022 年和 2023 年解放了索马里中部的数十个村庄，包括谢贝利河谷沿岸的众多定居点，5 月份洪水使至少 245,000 人流离失所。[36] 气候变化可能使这些洪水更加普遍，因为 2020 年发生了类似规模的洪水。[37] 意大利在 2020 年洪水后捐赠了 600 万美元用于资助州政府领导的防洪工作，但州政府从未实施任何项目。[38]

索马里中部的攻势改善了安全局势，使实施气候适应性发展成为可能，但地方和联邦政府需要有效利用国际资金。管理不善的灾难可能会增加对政府的冷漠或沮丧，并促使青年党可以利用大规模移民在新解放的地区重建自己。[39]

图 6. 非洲的萨拉菲-圣战运动

资料来源：凯瑟琳泰森。

图 7. 阿富汗的 TTP 活动

资料来源：彼得·米尔斯。

图 8. 阿富汗霍斯特-帕克蒂卡的 TTP 活动

资料来源：彼得·米尔斯。

图 9. 阿富汗库纳尔省的 TTP 活动

资料来源：彼得·米尔斯。

阿富汗。 OES 监察长发布了 2023 年 1 月至 3 月的 2023 年第一季度报告，其中忽略了萨拉菲圣战组织对美国和西方在阿富汗的利益构成的威胁。 [40] 该报告的目的是强调萨拉菲圣战组织对美国在阿富汗和美国本土以外的利益的威胁，但这些组织也挑战美国和西方在该国的利益。

巴基斯坦塔利班运动 (TTP) 和呼罗珊省伊斯兰国 (ISKP) 阻碍了美国在阿富汗的外交活动。由于 TTP 和 ISKP 威胁和攻击，美国大使馆在 2022 年 12 月和 2023 年 2 月限制了外交人员的旅行。 [41] 由于恐怖威胁，上一次美国大使馆对巴基斯坦工作人员的限制是在 2019 年。[阅读凯瑟琳泰森和凯蒂齐默尔曼关于萨拉菲圣战组织对美国大使馆的威胁的最新文章。[42]]

TTP 和 ISKP 还威胁到更广泛的西方在巴基斯坦的利益。5 月 23 日，数十名 TTP 武装分子袭击了保安人员并破坏了匈牙利在巴基斯坦西北部拥有的一处石油基地。 [43] 2023 年 2 月，抗议者在瑞典焚烧古兰经后，由于 ISKP 威胁，联合国关闭了伊斯兰堡的一个办事处。 [44] 由于可能与 ISKP 对古兰经事件的威胁有关的安全问题，瑞典驻伊斯兰堡大使馆于 4 月无限期关闭。 [45]

该报告正确地描述了 ISKP 和 TTP 在过去一年中如何变得更强大。这两个组织都受益于 2021 年 8 月美国从阿富汗撤军，因为阿富汗塔利班一直无法有效打击他们。

塔利班缺乏先发制人地破坏 ISKP 攻击的情报能力。塔利班在 2023 年杀害了 ISKP 高级领导人，但这些杀戮未能解决塔利班政府和情报部门内部的 ISKP 支持者。 [46] 该报告还将塔利班反 ISKP 行动描述为使用“蛮力”，将平民边缘化并增加对包括 ISKP 在内的反塔利班组织的支持。 [47] 据报道，ISKP 试图利用塔利班薄弱的安全局势来攻击美国和西方在海外的利益，并可能在未来六个月内实施此类攻击。

塔利班在阿富汗的接管也使巴基斯坦的 TTP 受益。OES 报告说，大多数 TTP 战士居住在阿富汗。塔利班继续容忍 TTP 在该国的存在，这意味着 TTP 威胁可能会恶化。 [48] 塔利班一再否认 TTP 在阿富汗开展活动，尽管 TTP 高级领导人在该国被杀。 [49]

阿富汗-伊朗。 伊朗与塔利班之间不断恶化的水资源争端可能会加剧水资源短缺，从而破坏伊朗政权的稳定。伊朗和阿富汗都在经历干旱，这正在推动对共享水资源的零和竞争。 [50] 塔利班高级领导人否认了伊朗对更多水的要求，并声称由于干旱他们无法释放更多的水。 [51] 塔利班正试图通过在阿富汗西部建造一座新水坝来增加当地农民的可用水量。 [52] 水资源短缺是伊朗反政权抗议活动的驱动因素之一。 [53]

由于供水紧张局势，伊朗不太可能升级或试图破坏阿富汗的稳定。一个不稳定的阿富汗将面临阿富汗难民和毒品涌入伊朗的风险。伊朗和塔利班的武装部队副参谋长于 5 月 20 日会面讨论边界问题，这表明正在进行的军事合作。 [54] 伊朗官方媒体将这些会谈定性为向塔利班发出未指明的警告。 [55]

塔利班内部政治。 塔利班最高领导人任命了一位新的塔利班总理来处理塔利班政府内部与哈卡尼网络的紧张关系，这不太可能改变塔利班对 TTP 的政策。塔利班最高领导人于 5 月 16 日用阿卜杜勒·卡比尔取代了前塔利班总理哈桑·阿洪德。 [56] 阿洪德在整个 2022 年都有健康问题，此前曾试图辞去总理职务。 [57] 卡比尔来自帕克蒂亚省的 Zadran Pashtun 部落——与哈卡尼网络领导层有着地方和部落关系。塔利班最高领导人可能会利用卡比尔瓜分哈卡尼网络的扎德兰支持基地，并处理最高领导人与哈卡尼网络之间在塔利班政府内部权力分配问题上的紧张关系。

图 10. 中亚和南亚的萨拉菲-圣战运动

资料来源：凯瑟琳泰森。