布基纳法索。5 月,布基纳法索部队大大增加了在布基纳法索南部边境附近打击与基地组织有关联的武装分子的行动,这可能暂时削弱了武装分子在该地区的支持区。行动的增加是为了应对整个 2023 年与基地组织有关联的团体在该地区的存在不断增加。与基地组织有关联的武装分子可能会维持其在布基纳法索东南部的支持区,并随着布基纳法索部队缩减反恐压力而加强它们随着时间的推移,利用与贝宁、加纳和多哥接壤的附近避风港。
巴基斯坦。阿富汗塔利班可能正在协助 Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP) 通过支持 TTP 在巴基斯坦的袭击来迫使巴基斯坦进入谈判。塔利班表示,它将把 TTP 武装分子和其他普什图难民从与巴基斯坦接壤的边境重新安置,可能会说服巴基斯坦与 TTP 谈判。塔利班可能正在寻求处理与 TTP 和巴基斯坦的关系。最近几个月,巴基斯坦政府一再要求塔利班解决 TTP 在阿富汗的避风港问题。
阿富汗。伊斯兰国呼罗珊省 (ISKP) 在暂停行动两个月后恢复发动袭击,并暗杀了阿富汗北部巴达赫尚省的一名塔利班副省长。ISKP 使用车载简易爆炸装置 (VBIED) 表明它可能已经在省会巴达赫尚省周围建立了一个支援区。迄今为止,塔利班的安全措施不足以阻止 ISKP 在巴达赫尚多次暗杀当地的塔利班领导人。
评估:
布基纳法索。5 月,布基纳法索部队大大增加了对布基纳法索南部边境附近与基地组织有联系的 Jama'at Nusrat al Islam wa al Muslimeen (JNIM) 的行动,这可能暂时削弱了 JNIM 在该地区的支持区。布基纳法索安全部队于 5 月在布基纳法索东南部中东部地区开展了 12 次行动,而从 2023 年 1 月至 2023 年 4 月平均每月仅开展一次行动。 [1] 这反映出自 2022 年最后一个季度以来安全部队针对 JNIM 的行动继续呈上升趋势,当时他们只进行了一次行动。 [2] 在布基纳法索反恐行动增加后,5 月下旬 JNIM 在 Centre-Est 的袭击率有所下降。
自 5 月 22 日以来,JNIM 就没有在该地区进行过攻击。 [3] 然而,5 月份在布基纳法索的行动中有一半是无人机袭击。 [4] CTP 之前评估过,过度依赖无人机袭击不会带来持久的反恐成果。 [5] 无人机袭击适合削弱 JNIM 的支援区和组织大规模攻击的能力。然而,它们并没有解决阻碍布基纳法索部队破坏 JNIM 能力或阻止该组织在目标地区开展行动的能力的内在人力短缺问题。
业务的增加是为了响应 JNIM 在该地区不断增长的影响力。2023 年,JNIM 在 Centre-Est 平均每月发生四次以上的攻击,是 2022 年底平均月率的两倍多。 [6] JNIM 正试图通过以平民为目标并破坏连接布基纳法索中部和南部边境的道路沿线的布基纳法索通讯线路,扩大其在该地区的支持区。 [7] 5 月在 Centre-Est 的大多数布基纳法索行动都以支持 JNIM 活动的 JNIM 森林基地为目标。 [8]
图 1. JNIM 和布基纳法索部队争夺布基纳法索东南部

资料来源:利亚姆·卡尔。
随着布基纳法索安全部队逐渐减少反恐压力,JNIM 可能会维持其在布基纳法索南部的支援区并加强这些地区。JNIM 在与贝宁和多哥接壤的邻近 Est 地区拥有强大的支持区,如果反恐压力减弱,它可以用来重新渗透 Centre-Est。 [9] JNIM 在加纳东北部也有后方基地,可用于类似目的。 [10] 6 月 5 日在中东部森林避风港之一发生的一场大规模冲突导致数十名布基纳法索士兵和 JNIM 武装分子丧生,这进一步表明尽管反恐压力增加,JNIM 仍保持着重要的存在。 [11]
图 2. 非洲的萨拉菲-圣战运动

资料来源:凯瑟琳泰森。
巴基斯坦。阿富汗塔利班可能通过支持 TTP 和 Hafiz Gul Bahadur (HGB) 在巴基斯坦的联合袭击来协助 TTP 迫使巴基斯坦进入谈判。 [12] HGB 集团是 TTP 的附属机构,与阿富汗塔利班和塔利班内政部长 Siraj Haqqani 关系密切。6 月 3 日,HGB 和 TTP 在巴基斯坦西北部的 Bannu 地区进行了两次联合袭击。 [13] 这些团体在攻击中的协调代表了他们之间关系的变化,因为 HGB 团体通常独立于 TTP 运作。
塔利班表示,它将把 TTP 武装分子和其他普什图难民从与巴基斯坦接壤的边境重新安置,可能会说服巴基斯坦与 TTP 谈判。塔利班发言人6月5日表示,塔利班将把东部霍斯特省和库纳尔省的数千名“难民”转移到阿富汗“偏远”省份,目的是防止在巴基斯坦发生跨境袭击。“难民”与对巴基斯坦的跨境袭击之间的联系表明,塔利班指的是 TTP 武装分子,因为 TTP 将阿富汗作为此类袭击的避风港。巴基斯坦官员拒绝与 TTP 会谈,除非阿富汗塔利班解决 TTP 在阿富汗的避难所。塔利班也没有说明它将在何时何地重新安置 TTP 武装分子和难民。 [14]
塔利班可能正在寻求处理与 TTP 和巴基斯坦的关系。最近几个月,巴基斯坦政府一再要求塔利班解决 TTP 在阿富汗的避风港问题。巴基斯坦和塔利班外交部长于 5 月 8 日达成协议,打击恐怖主义并改善双边关系。 [15] 塔利班和 TTP 是盟友,过去的谈判让 TTP 有时间重建部队和计划攻击,从而使 TTP 受益。
TTP 正在缓和与巴基斯坦和平谈判的内部分歧,并可能拒绝谈判的“谣言”以维持内部凝聚力。TTP 发言人否认 TTP 正在寻求 6 月 7 日的谈判。 [16] 一些 TTP 派别不想与巴基斯坦谈判,TTP 中的一个重要派系谴责 TTP 领导层在 2022 年与巴基斯坦政府停火。 [17] 未具体说明的巴基斯坦官员声称,TTP 在 6 月多次提议谈判。 [18]
图 3. TTP 攻击和巴基斯坦针对 TTP 的行动

资料来源:凯瑟琳泰森。
图 4. ISKP 攻击以及塔利班和巴基斯坦在阿富汗和巴基斯坦针对 ISKP 的安全行动

资料来源:彼得·米尔斯。
阿富汗。在大约两个月的行动暂停后,ISKP 恢复了对阿富汗和巴基斯坦的袭击。6月6日,ISKP在巴达赫尚省省会法扎巴德引爆一枚VBIED,刺杀了塔利班巴达赫尚省副省长。 [19] ISKP 最后一次声称在阿富汗发动袭击是在 3 月 27 日,当时 ISKP 轰炸了喀布尔的塔利班外交部。 [20] 自 5 月 28 日以来,ISKP 还对巴基斯坦白沙瓦的地方政府官员和穆斯林宗教领袖进行了三起有针对性的暗杀。 [21] ISKP 最后一次声称在 4 月 13 日在巴基斯坦发动了袭击。 [22] ISKP 可能已经利用其行动暂停从最近因塔利班反 ISKP 行动而导致的领导层损失中恢复过来。
尽管塔利班在阿富汗北部开展反 ISKP 行动,但 ISKP 可能已在巴达赫尚省法扎巴德及其周边地区建立了支援区。ISKP 很少使用 VBIED,因为与更简单的简易爆炸装置相比,这些武器需要更大的后勤基础设施来组装和部署。ISKP 曾于 2022 年 12 月 26 日使用 VBIED 暗杀了巴达赫尚省的塔利班警察局长。 [23] ISKP 多次使用 VBIED 在巴达赫尚暗杀塔利班高层领导人表明 ISKP 拥有在法扎巴德部署 VBIED 的当地后勤基础设施。塔利班的反 ISKP 行动于 2023 年 2 月在巴达赫尚拘留了一名 ISKP 宣传员,这表明该地区的 ISKP 网络正在支持 ISKP 信息行动。 [24]
ISKP 在巴达赫尚的袭击也表明,塔利班当地的安全措施不足以防止 ISKP 暗杀当地塔利班高级领导人。与 2022 年 1 月至 3 月初相比,塔利班在 3 月和 4 月初在阿富汗北部开展的反 ISKP 行动更多。正如 CTP 先前评估的那样,今年塔利班行动的增加是在 ISKP 暗杀一名塔利班高级领导人之后发生的。 [25] 巴达赫尚塔利班领导层之间的地方分歧也可能破坏塔利班反 ISKP 的努力。 [26]
塔利班鸦片禁令。塔利班正在实施鸦片生产禁令,如果禁令延长至 2024 年,反塔利班组织可能会获得民众的支持。该禁令已使赫尔曼德省的罂粟种植减少了 99%,阿富汗全境的罂粟种植减少了 80% 以上.[27] 阿富汗南部的地主精英们将在短期内受益,因为他们可以因禁令以更高的价格出售其先前存在的鸦片库存。然而,只要塔利班继续执行禁令,他们的库存就会长期耗尽。通过种植罂粟赚取工资的较贫穷的阿富汗人将因缺乏自己的鸦片库存而受苦。 [28] 失去鸦片主要收入来源的地主精英和土地匮乏的劳工可能转而支持反塔利班组织。
塔利班可能不会在 2023 年秋季罂粟种植季节再次实施鸦片禁令。塔利班此前多年未实施过此类禁令,也没有替代方案来替代鸦片种植产生的收入。阿富汗深陷经济危机,而塔利班正在努力解决这一问题。 [29]
图 5. 中亚和南亚的萨拉菲-圣战运动

资料来源:凯瑟琳泰森。
图 6. 中东的萨拉菲-圣战运动

资料来源:凯瑟琳泰森。
[12] https://tribune dot com dot pk/story/2420442/pakistan-pours-cold-water-on-ttps-talks-offer
[18] https://tribune dot com dot pk/story/2420442/pakistan-pours-cold-water-on-ttps-talks-offer