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《哈马斯背景调查》-美国国会

哈马斯是伊斯兰抵抗组织,成立于1987年,总部位于加沙地带。由于其在巴勒斯坦和以色列冲突中的活动,哈马斯被许多国家视为恐怖组织。它暴力反抗以色列,并拒绝接受以色列和巴勒斯坦解放组织(巴解组织)自20世纪90年代初以来断断续续的和平进程。哈马斯从成立开始,一直将其主要的政治支持基地和军事指挥部设在加沙地带,并在约旦河西岸也有大量人员驻扎。哈马斯得到伊朗、叙利亚和黎巴嫩什叶派激进组织真主党的援助和训练。

美国、以色列、欧盟和加拿大将哈马斯视为恐怖组织。美国的总体目标是威慑、改造、边缘化或使其失去力量,从而使其不再对以色列的安全、以巴冲突的和平与持久解决或美国的其他利益构成威胁。为了实现这一目标,美国和其他国际社会制定了各种立法和政策措施,取得了暂时或部分成功。然而,哈马斯仍然对以色列、两国解决方案的前景以及巴勒斯坦民主的未来构成威胁,这给美国的政策决策带来了相当大的风险和艰难的权衡。

哈马斯主要领导节点地图

本报告由美国国会研究处发布,提供了有关哈马斯(伊斯兰抵抗运动)以及美国对其政策的背景信息,包括:

(1) 哈马斯对美国利益构成的威胁;
(2) 哈马斯与其他中东恐怖组织的比较;
(3) 哈马斯的意识形态和政策(包括总体政策和个别政策);
(4) 哈马斯的领导层和组织; 
(5) 哈马斯的援助来源。

报告提出并讨论了对外援助战略、金融制裁以及地区和国际政治方针相关立法和监督方案。在评估这些方案时,国会可以评估哈马斯随着时间推移是如何出现和调整的,还可以仔细研究美国、以色列和国际社会打击哈马斯政策的跟踪记录。

加沙火箭弹大致射程图

报告一共76页,目录如下

引言:美国国会面临的问题 1
概述 3
哈马斯构成的威胁 4

火箭弹和走私隧道 5

加沙民兵和安全部队 8

与中东其他恐怖组织的比较 9
意识形态和政策 12
总体目标 13

关于以色列的存在和犹太人 13

关于两国解决方案 14

关于使用暴力 15

论其伊斯兰国家模式 15

媒体的使用 16

领导和组织 17

一般情况 17

内部紧张关系?18

在加沙 19

民众支持 21

援助来源 22

伊朗、叙利亚和真主党 22

慈善机构和个人 23

美国国会的可能选择 26

美国对巴勒斯坦人的援助 27

加强非哈马斯团体和个人的援助 27

美国在西岸的安全援助 29

对包括哈马斯在内的哈马斯或巴权力机构政府的援助限制 30

美国协助以色列应对火箭威胁 31
打击金融和走私网络 31

恐怖分子指认和法律行动 31

对伊朗和叙利亚的制裁 32

在埃及和其他地方打击走私活动 32

打击哈马斯媒体 34
在区域背景下应对哈马斯 34
监督 35

将哈马斯纳入谈判?35

国际层面 37

结论 38
附录 A. 历史背景和美国政策 40
附录 B. 哈马斯历史上的重要日期 48
附录 C. 哈马斯主要领导人 51
附录 D. 与哈马斯有关的国会行动 55
附录 E. 有关哈马斯的书目选编 61


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